Замена лет при расчете больничного по беременности и родам в 2017

Замена лет расчетного периода для выплаты пособий возможна не на любые предшествующие годы (год), а на годы, непосредственно предшествующие году наступлению страхового случая. Такой вывод следует из определения Верховного суда от 22.09.17 № 304-КГ17-12780. Если, скажем, работница находилась в декрете и в «детском» отпуске на протяжении трех лет (в 2014 — 2016 годах), а новый страховой случай наступил в 2017 году. В такой ситуации 2015 и 2016 годы расчетного периода могут быть заменены только на ближайшие годы, предшествующие году наступления первого страхового случая. То есть на 2012 и 2013 годы.

Общее правило переноса расчетного периода

В части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ установлено следующее. Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая (либо в одном из них) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующие годы могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами. Такая замена делается по заявлению застрахованного и при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Суть спора

Суд рассмотрел следующий спор. В 2015 году работница ушла в отпуск по уходу за третьим ребенком. По общему правилу, приведенному выше, в расчетный период для вычисления пособия по беременности и родам нужно включить 2013 и 2014 годы. Однако с 2012 года по 2014 годы у женщины были периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за вторым ребенком. В связи с этим работница подала заявление о замене расчетного периода. В заявлении она попросила заменить 2013 и 2014 годы на 2009 и 2010 годы, которые предшествуют периодам декретного отпуска и отпуска по уходу за вторым ребенком, но не являются «непосредственно» предшествующими годам расчетного периода.

Работодатель произвел замену лет и рассчитал работнице пособие исходя из доходов, полученных ею в 2009-2010 годах. Однако, когда он обратился в ФСС за возмещением средств, то проверяющие ответили отказом. В фонде заявили: перенос расчетного периода на любые предшествующие годы является незаконным. Поскольку последним полностью отработанным годом, предшествующим наступлению страхового случая, являлся 2011 год, то расчетный период можно было заменить только на 2010 и на 2011 годы.

Решение суда

Суды первых двух инстанций поддержали работодателя. Как указали арбитры, действующим законодательством не установлено, что календарные годы расчетного периода можно заменить только на годы, «непосредственно» предшествующие расчетному периоду. Закон № 255-ФЗ содержит формулировку «предшествующий календарный год». Поэтому работодатель правомерно перенес календарные годы расчетного периода на более раннее время.

Однако суд кассационной инстанции и Верховный суд согласились с ФСС. Замена календарных лет может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а только на годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая. Поскольку последним полностью отработанным годом, предшествующим наступлению страхового случая, являлся 2011 год, то замена периодов при расчете пособия на 2009, 2010 года неправомерна. В описанной ситуации 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на ближайшие предшествующие 2011 год и 2010 год. Если же следовать позиции работодателя (то есть позволять заменять расчетный период на любые годы), то в таком случае работнице компенсируется не заработная плата, утраченная в результате наступления страхового случая, а любая ранее получаемая зарплата.

Бухгалтерия

Бесплатно рассчитать зарплату и пособия в веб‑сервисе

Напомним, что аналогичная позиция выражена в письмах Минтруда от 03.08.15 № 17-1/ООГ-1105 (см. «Минтруд выступил против сложившихся правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»») и ФСС России от 11.11.15 № 02-09-14/15-19937 (см. «ФСС разъяснил правил переноса расчетного периода при выплате пособия в ситуации «из декрета в декрет»»).

Источник

В 2020 году ухожу в декретный отпуск (это мой первый декрет).
Могу ли я заменить расчетный период на 2017-2018 гг., так как в 2019 году
я меняла работу и мой годовой доход значительно уменьшился?

Согласно части 1 статьи 14 Закона, пособия по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются
исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года,
предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году
наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов
работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу
за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению
работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка
предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это
приведет к увеличению размера пособия.

Поскольку в 2019 году работник не находился в указанных выше отпусках,
оснований для замены 2019 года не имеется.

Пособие по беременности и родам должно быть исчислено из заработка за
2018-2019 гг.

Заявление о замене расчетного периода должно быть подано раз в году
или для каждого случая?

Действующее законодательство не содержит указаний о том, сколько заявлений о
замене лет расчетного периода следует написать – одно в году или по каждому
страховому случаю.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ
пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное
пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка
работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году
наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,
отпуска по уходу за ребенком. Таким образом, расчет пособий в каждом году
производится из одного и того же периода (двух лет, предшествующих наступлению
страхового случая), поэтому, по мнению Тверского регионального отделения,
одного заявления о замене лет в году, в котором указано, что заменять периоды
следует по всем листкам нетрудоспособности, по которым наступает страховой
случай в данном году, достаточно.

Действующим законодательством не предусмотрена форма заявления о замене лет
расчетного периода, однако из содержания заявления должно усматриваться какие
года (год) расчетного периода на какие (какой) предшествующие наступлению
страхового случая календарные годы (год) подлежат замене, а также указание на
страховой случай (страховые случаи), при расчете которого необходимо произвести
замену лет (конкретный страховой случай или все страховые случаи, которые будут
иметь место в данном календарном году).

С 2011 по февраль 2020 года я работала в государственном
учреждении, с марта 2020 года перешла на новое место работы, но через три
месяца уволилась. С июля 2020 года я устроилась на
работу и в 2021 году должна уйти в отпуск по беременности и родам. За
5 лет в декрет не уходила. Могу ли я для расчета пособия по уходу за
ребенком до 1,5 лет в 2021 году использовать период за 2018-2019
гг.?

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего
заработка работающего лица, рассчитанного за два календарных года,
предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы
(службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей) (ч. 1
ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В изложенной ситуации страховой случай наступит в 2021 году, следовательно
расчетным периодом являются 2020-2019 гг. Поскольку в расчетном периоде
работница не находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по
уходу за ребенком, право на замену лет у нее отсутствует.

Можно ли заменить только один год для расчета пособий по
материнству и детству? Сколько дней нужно находиться в отпуске по беременности
и родам или в отпуске по уходу за ребенком, чтобы год можно было
заменить?

Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году
наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов работник
находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за
ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению
получателя пособия могут быть заменены для расчета среднего заработка
предшествующими календарными годами (календарным годом), если это приведет к
увеличению размера пособия. В 2020 году в расчет берется заработок за 2018 и
2019 годы. Можно заменить как 2018 и 2019 годы, так и только 2018 или только
2019 год. Возможно заменить тот или иной год даже в случае, когда работник
находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком один день
в году.

Какой период нужно брать для расчета пособия по временной
нетрудоспособности, если работник обратился в июле 2020 года с заявлением о
замене лет расчетного периода в связи с нахождением в 2015-2018 годах в отпуске
по беременности и родам, а в последующем – в отпуске по уходу за
ребенком?

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие
по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется исходя из среднего заработка
работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году
наступления вышеперечисленных обстоятельств, в том числе за время работы у
другого работодателя. В случае, если в двух календарных годах,
непосредственно предшествующих году наступления указанных
страховых случаев, либо в одном из указанных годов работник находился в
отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком,
соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут
быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными
годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению
размера пособия.

Замена лет, которые используются при расчете среднего заработка для
исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год),
а только на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых
работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу
за ребенком.

Таким образом, поскольку страховой случай наступил в 2020 году, то расчетным
периодом будут являться 2018-2019 годы. Но так как работник с 2015 по 2018 год
находился в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за
ребенком, то замена расчетного периода может быть произведена следующим
образом: 2018 год может быть заменен 2014 годом, при условии, что это приведет
к увеличению размера пособия.

Версия для печати

Источник

Расчетным сроком для декретных выплат признается двухгодичный период перед годом оформления пособия. Один или оба расчетных года можно заменить при соблюдении определенных условий и правил.

Право на выбор других более ранних лет есть у тех женщин, которые пребывали в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком в расчетном периоде.

Когда допускается замена лет для пособия по беременности и родам?

Закон 255-ФЗ регулирует процедуру замены лет для исчисления декретного пособия. По общему правилу расчетными признаются два календарных года, которые идут перед годом оформления отпуска по БиР.

Право выбора для расчета закреплено в п.1 ст.14 Закона 255-ФЗ.

Согласно данному пункту, выбрать года для расчета декретных можно в случае, если в расчетном периоде был либо отпуск по беременности и родам, либо по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Право на замену есть также в том случае, если в двухгодичный период попал даже один день декрета.

Менять можно тот год, в котором имеются декретные дни.

Рекомендуем прочитать: как перейти из декрета в декрет, не выходя на работу?

Правила выбора другого расчетного периода

При замене расчетного периода нужно соблюдать ряд условий и правил:

менять можно только тот год, в котором был хотя бы один день декретного отпуска;
менять можно только на год, предшествующий расчетному периоду;
нельзя пропускать года, в которых не было декрета;
в результате выбора размер пособия по беременности и родам должен увеличиться;
женщина сама должна заявлять о своем желании выбрать другие года для расчета.

При расчете пособия по беременности и родам берется суммарный полученный доход за каждый из двух расчетных лет, после чего делится на количество дней периода и умножается на число декретных дней.

Формула такая:
Пособие по БиР = (Доход за 1-й расч.год + Доход за 2-й расч.год) / (Кол-во дней в расч.периоде — Исключаемые дни) * Дни декрета.

В данной формуле:

Количество дней периода составляет 730 или 731, если попал високосный год.
Исключаемые дни — это время отпуска по беременности и родам, по уходу до 1.5 лет, по больничным листам.
Дни декрета — 140, 156 или 194. В общем случае это 140, при сложных родах 156, при двойне — 194.

Важно, чтобы в результате сделанного выбора размер пособия увеличился. Для этого нужно проводиться расчет декретных с заменой и без нее.

Особенность в том, что при выпадении декрета на расчетный период доход женщины меньше, однако данные дни будут вычтены в знаменателя формулы. Соответственно, пособие будет рассчитано, исходя из фактически отработанного времени и полученного заработка. Возможно, что данный вариант окажется выгоднее, чем при замене лет на более ранние, когда доход может оказаться и ниже.

При расчете декретного отпуска по БиР нужно проводить несколько расчетов: без замены и с заменой. При этом заменять года можно иногда по-разному. Ниже на примерах даны пояснения о том, как правильно выбирать период для расчета.

При расчете важно учитывать, что пособие не может быть меньше минимального значения и больше максимального.

Пример 1

Кто, когда и как может выбрать года для расчета декретных - правила выбора и замены расчетного периода на примерах Исходные данные:

Женщина в 2019 оформляет отпуск по БиР со вторым ребенком на 140 дней.

Декрет с первым закончился 10.01 2017.

Заработок: 2016 = 410 000, 2017 = 520 000, 2018 = 700 000.

Есть ли право замены и нужно ли его проводить?

Расчет:

Расчетный период — 2017 и 2018. В 2017 у женщины 10 дней декрета (с 01.10 по 10.01), значит, его можно поменять на предшествующий — 2016. В 2018 декрета не было, его менять нельзя.

Рассчитаем пособие с заменой и без нее:

Расчет за 2017-2018 = ( 520 000 + 700 000) / (730 — 10) * 140 = 237 222, 22 руб.

Расчет за 2016, 2018 = (410 000 + 700 000) / 731 * 140 = 212 585, 50 руб.

Как видно из произведенных вычислений, женщине не выгодно брать другой 2016г. вместо 2017, поэтому писать заявление о замене лет не нужно.

Пример 2

Женщина в 2019 оформляет декрет по БиР на 140 дней со вторым ребенком.

Декрет с первым продолжался весь 2017 до 20.06.2018.

Заработок: 2015 = 320 000, 2016 = 480 000, 2017 = 0, 2018 = 220 000.

В 2015 и 2016 исключаемых дней не было, в 2017 — 365 исключаемых дней, в 2018 — 171 исключаемых дней.

Нужно ли выбирать другие года в данном примере?

Расчет:

В данном примере у женщины расчетный период — 2017-2018. В обоих годах имеются декретные дни, значит, поменять можно либо оба, либо один год, либо не менять их совсем. Нужно заранее просчитать, какой вариант более выгодный.

Возможны следующие варианты:

оставить 2017-2018;
поменять 2017 на 2016;
поменять 2018 года на 2016;
поменять 2017 и 2018 на 2015 и 2016.

Расчет за 2017-2018 = (0 + 220 000) / (730 — (365 + 171)) * 140 = 158 762, 89.

Расчет за 2016, 2018 = (480 000 + 220 000) / (731 — 171) * 140 = 175 000, 00.

Расчет за 2016-2017 = (480 000 + 0) / (731 — 365) * 140 = 183 606, 56.

Расчет за 2015-2016 = (320 000 + 480 000) / 731 * 140 = 153 214, 77.

В результате исчисления для четырех разных вариантов видно, что наибольшая сумма получается в случае замены только одного года — 2018 на 2016, когда расчетным периодом признается с 01.01.2016 по 31.12.2017.

Женщина не обязана менять год, в котором был декрет на более ранний, это ее право, а не обязанность. Поэтому 2017 г. она может оставить на законных основаниях, хотя в нем не было ни одного отработанного дня.

Пример 3

Кто, когда и как может выбрать года для расчета декретных - правила выбора и замены расчетного периода на примерах Женщина в период с 01.01.2016 по 30.06.2017 получала пособие по уходу за ребенком в соцзащите в минимальном размере и была при этом безработной.

На работу устроилась в декабре 2017.

Заработок за 2017 составил 40 000, за 2018 = 420 000.

В 2019 оформляет отпуск по беременности и родам со вторым ребенком. Есть ли у нее право замены?

Расчет:

Расчетный период в данном примере — 2017 — 2018. В это время женщина получаете ежемесячное пособие до 1.5 лет в соцзащите в период до 30.06.2017.

Получение пособия в статусе безработной не дает основания для замены этого года на более ранний. Получая деньги в соцзащите, женщина не находится в декретном отпуске, а только наличие такого отпуска в расчетном периоде дает право на выбор.

Так как декретного отпуска в 2017 и 2018 гг. не было, то менять период нельзя, расчет нужно производить исходя из доходов за время с 01.01.2017 по 31.12.2018. Дни получения пособия на ребенка не исключаются.

Пособие = (40 000 + 420 000) / 730 * 140 = 88 219, 18 руб.

Как оформить?

В законе сказано, что замена лет производится только по письменному заявлению женщины.

Если заявления не будет, то работодатель менять ничего не должен, а обязан рассчитать пособие, исходя из последних двух лет.

Если же просьба работницей подана, то обязанность работодателя провести как минимум два расчета и выбрать наиболее выгодный вариант. Часто без выбора размер выплаты оказывается больше, чем при замене.

Если работодатель заменит года на основании заявления сотрудницы без проверки на то, увеличивается пособие или нет, то работница впоследствии вправе потребовать пересчета декретных.

Заявление о замене периода для расчета пособия по БиР подается женщиной вместе с прочими документами на оформление отпуска. Также оно может быть подано и позже — после назначения декретных без выбора лет. В этом случае работодатель пересчитать сумму.

Скачать образец заявления можно здесь.

Выводы

Работодатель обязан произвести расчет декретного пособия с учетом замены лет, если того просит работница. При этом, меняя период, он должен убедиться, что размер выплаты вырос.

Право выбора есть только у той женщины, которая находилась в декрете в расчетном периоде (в одном или обоих годах).

Без заявления сотрудницы работодатель не вправе производить самостоятельные изменения и обязан рассчитать выплату, исходя из заработка за 2 последних года.

Источник