Закон о прерывании беременности на поздних сроках
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N 485 “О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности” приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию “О порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям” (приложение N 1).
1.2. Инструкцию “О порядке проведения операции искусственного прерывания беременности” (приложение N 2).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации О.В. Шарапову.
Министр
Ю. Шевченко
Приложение N 1
Инструкция о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям
В соответствии со статьей 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 искусственное прерывание беременности по социальным показаниям проводится по желанию женщины при сроке беременности до 22 недель.
Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, врачами, имеющими специальную подготовку.
Вопрос об искусственном прерывании беременности в поздние сроки по социальным показаниям решается в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность комиссией в составе руководителя учреждения, врача акушера-гинеколога, юриста, специалиста по социальной работе (при его наличии). Комиссия рассматривает письменное заявление женщины, заключение врача акушера-гинеколога о сроке беременности, документы, подтверждающие наличие социальных показаний для искусственного прерывания беременности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 485. Перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности включает наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав; беременность в результате изнасилования; пребывание женщины в местах лишения свободы; наличие инвалидности I-II группы у мужа или смерть мужа во время беременности.
При наличии социальных показаний для искусственного прерывания беременности в поздние сроки женщине выдается заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное подписями членов комиссии и печатью учреждения.
Приложение N 2
Инструкция о порядке проведения операции искусственного прерывания беременности
1. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям – при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины – независимо от срока беременности.
Объем квалифицированной медицинской помощи при искусственном прерывании беременности должен включать эффективное консультирование и информирование, психологическую помощь и поддержку, применение современных технологий (прерывание беременности в ранние сроки, медикаментозные методы, адекватное обезболивание), контрацепцию и реабилитацию после аборта.
2. Медицинскими противопоказаниями к операции искусственного прерывания беременности являются1:
а) острые и подострые воспалительные заболевания женских половых органов;
б) острые воспалительные процессы любой локализации;
в) острые инфекционные заболевания.
При наличии других противопоказаний (заболевания, состояния, при которых прерывание беременности угрожает жизни или наносит серьезный ущерб здоровью) вопрос решается индивидуально в каждом конкретном случае.
3. Для получения направления на операцию искусственного прерывания беременности женщина обращается к врачу акушеру-гинекологу женской консультации, поликлиники (амбулатории), врачу общей практики (семейному врачу), в сельской местности – к врачу акушеру-гинекологу районной больницы или врачу участковой больницы.
4. Врач акушер-гинеколог при обращении женщины за направлением для искусственного прерывания беременности производит обследование для определения срока беременности и исключения медицинских противопоказаний к операции в соответствии с п. 2.
5. Прерывание беременности в ранние сроки (при задержке менструации не более 20 дней) осуществляется после установления беременности с помощью различных тестов на беременность и обязательного ультразвукового исследования.
6. Перед направлением на прерывание беременности в сроки до 12 недель (в том числе и в ранние сроки) проводится обследование: анализ крови на ВИЧ2, RW, HBS; бактериоскопическое исследование мазков из уретры, цервикального канала, влагалища, определение группы и резус-фактора крови у первобеременных.
7. Для прерывания беременности во II триместре проводится обследование: УЗИ плода и матки; определение группы крови и резус-фактора; анализ крови на ВИЧ, RW, HBS; клинический анализ крови; гемостазиограмма (протромбиновый индекс, время свертывания и кровотечения, тромбоциты), биохимическое исследование крови (глюкоза, билирубин, общий белок, холестерин, мочевина, креатинин); общий анализ мочи; бактериоскопическое исследование мазков из уретры, цервикального канала и влагалища; определение антител к гепатиту С; рентгенологическое исследование органов грудной клетки, электрокардиографическое исследование, осмотр терапевтом, а по показаниям – и других специалистов.
После прерывания беременности во II триместре перед выпиской из стационара проводится обязательное ультразвуковое исследование органов малого таза.
8. Результаты исследования заносятся в “Медицинскую карту амбулаторного больного” (форма 025/у).
9. При отсутствии медицинских противопоказаний к операции прерывания беременности женщине выдается направление в лечебно-профилактическое учреждение с указанием срока беременности, результатов обследования, заключением комиссии о прерывании беременности по конкретным медицинским показаниям (диагноз) и социальным показаниям.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители3.
10. Разрешается проводить искусственное прерывание беременности в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
– в ранние сроки беременности при задержке менструации не более 20 дней;
– при сроке беременности до 12 недель – в условиях дневных стационаров, организованных на базе клиник медицинских научно-исследовательских и образовательных учреждений, многопрофильных городских, областных больниц и других лечебно-профилактических учреждений, имеющих условия для оказания квалифицированной медицинской помощи, в т.ч. экстренной хирургической, реанимационной и интенсивной.
При прерывании беременности в ранние сроки в женской консультации за ней следует закрепить гинекологический стационар для госпитализации женщин с осложнениями, которые могут возникнуть во время и после аборта, и обеспечить своевременную доставку больной в стационар санитарным транспортом.
11. Искусственное прерывание беременности до 12 недель у женщин с отягощенным акушерским анамнезом (рубец на матке, внематочная беременность), миомой матки, хроническими воспалительными процессами с частыми обострениями, аномалиями развития половых органов и другой гинекологической патологией, при наличии экстрагенитальных заболеваний, аллергических заболеваний (состояний) производится только в условиях стационара.
Искусственное прерывание беременности во II триместре необходимо производить в стационаре, имеющем условия для оказания квалифицированной медицинской помощи, в т.ч. экстренной хирургической, реанимационной и интенсивной.
12. На поступающую в стационар для прерывания беременности женщину заполняется:
12.1. При поступлении для планового прерывания беременности в сроке до 12 недель – “Медицинская карта прерывания беременности” (форма 003-1/у).
12.2. В сроке до 22 недель беременности и во всех остальных случаях (прерывание беременности по социальным показаниям, угрожающий, начавшийся аборт и т.д.) – “Медицинская карта стационарного больного” (форма 003/у).
12.3. В сроке 22 недели и более:
а) при поступлении в акушерский стационар при угрожающих, начавшихся преждевременных родах – “История родов” (форма 096/у);
б) при поступлении по поводу прерывания беременности в гинекологический стационар (во всех остальных случаях кроме п. “а”) -“Медицинская карта стационарного больного” (форма 003/у).
Сведения о прерывании беременности ранних сроков, проведенных в амбулаторных условиях, заносятся в “Медицинскую карту амбулаторного больного” (форма 025/у) и “Журнал записей амбулаторных операций” (форма – 69/у).
13. Проведение операции искусственного прерывания беременности должно осуществляться с обязательным адекватным обезболиванием.
14. После искусственного прерывания беременности женщинам с резус-отрицательной принадлежностью крови проводится иммунизация иммуноглобулином антирезус Rho (Д) человека.
15. Длительность пребывания в стационаре после операции искусственного прерывания беременности определяется лечащим врачом индивидуально в зависимости от состояния здоровья женщины.
После прерывания беременности в ранние сроки и в сроке до 12 недель, произведенного в условиях дневного стационара амбулаторно-поликлинического учреждения без осложнений, женщина должна находиться под наблюдением медицинского персонала не менее 4 часов.
16. После искусственного прерывания беременности в амбулаторных и стационарных условиях каждая женщина должна получить необходимую информацию о режиме, возможных осложнениях после операции и рекомендации по предупреждению нежелательной беременности.
17. В связи с операцией искусственного прерывания беременности работающим женщинам выдается листок нетрудоспособности в установленном порядке, но не менее чем на 3 дня.
18. После искусственного прерывания беременности женщине рекомендуется посещение женской консультации (поликлиники, амбулатории) для проведения необходимых реабилитационных мероприятий и индивидуального подбора метода контрацепции.
1 Прерывание беременности производится после излечения указанных заболеваний в соответствии с п. 1 данной инструкции.
2 С учетом информированного согласия женщины.
3 Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан 22.07.1993 N 5487-1, ст. 32.
Источник
Аборт представляет собой искусственное прерывание беременности, и данная процедура легализована в России. Законодательство Российской Федерации разрешает женщине самостоятельно принимать решение о сохранении или прекращении беременности. При этом женщине не требуется согласие супруга или других лиц, за исключением беременности в возрасте до 15 лет, в таком случае для избавления от плода потребуется согласие родителей или законных опекунов.
Аборты в России выполняются в государственных или частных клиниках, при этом имеются нормативные акты, которые регулируют деятельность медицинских учреждений при искусственном прерывании беременности.
Оглавление:
1. До скольких недель можно делать аборт
2. Медицинские показания для аборта на поздних сроках
3. Социальные показания для аборта на поздних сроках
До скольких недель можно делать аборт
При выполнении аборта главная задача врачей – причинить минимальный вред матери. Врачами было установлено, что до 12 недель беременности (то есть в первом триместре) удаление плода выполнять максимально безопасно. Вследствие этого в законодательстве Российской Федерации закреплено, что по желанию матери выполнить аборт врачи имеют право до 12 недели беременности. В исключительных случаях возможно прерывание развития плода на более поздних сроках, но для этого должны быть веские медицинские или социальные основания.
В законе об охране здоровья граждан России закреплено, что врачи не имеют права выполнять аборт в день обращения женщины в клинику. Можно встретить множество объявлений, согласно которым частные медицинские учреждения обещают выполнить прекращение беременности в день обращения, но такие клиники работают незаконно, либо не выполняют свои обещания.
Общими правилами определено, что после обращения к врачу для проведения аборта женщине предоставляется 7 дней, в течение которых она должна обдумать принятое решение. Всего в двух случаях разрешение на аборт может быть вынесено в течение 48 часов:
- Прошло менее 7 недель с момента беременности. Поскольку срок развития плода небольшой, возможно проведение медикаментозного аборта, который является максимально безопасным для женщины. Отложение процедуры на 7 дней в таком случае может навредить ситуации;
- Подходит срок к 12 неделям беременности. Как было сказано выше, прерывание беременности на сроке более 12 недель опасно для здоровья женщины. Если нет возможности отсрочить процедуру на 7 дней из-за подхода к концу первого триместра, аборт может быть выполнен через 48 часов.
Аборт на более поздних сроках чем 12 недель в России разрешен только в крайних ситуациях, когда на то имеются медицинские или социальные показания.
Медицинские показания для аборта на поздних сроках
Врачи могут вынести решение о выполнении аборта после 12 недель беременности в том случае, если имеется потенциальная опасность для здоровья матери или ребенка в случае родов. Медицинские работники проводят необходимые проверки, по результатам которых дают свое заключение. При этом важно отметить, что врачи имеют право рекомендовать прерывание беременности, аргументируя женщине опасность родов, при этом окончательное решение об аборте принимает беременная.
Полный список заболеваний, при которых матери может быть рекомендовано прекращение беременности после 12 недель, содержится в приказе № 736 Минздрава от 03.12.2007. Условно можно разделить список приведенных болезней на 2 категории:
- Болезни, при которых рекомендовано выполнение аборта. В данном списке находятся болезни, которые могут привести к смерти матери и/или ребенка в случае родов, например, туберкулез легких;
- Болезни, при которых рекомендация по аборту принимается консилиумом врачей. Медицинские работники, на основе показаний конкретного пациента, выносят решение о необходимости аборта для сохранения жизни матери.
Также имеется ряд болезней, при которых возможно прерывание беременности только до наступления определенного срока. Например, при наличии у матери хронического миелолейкоза, женщине может быть предписана рекомендация проведения аборта до 12 недель. Также, если тело женщины считается незрелым для рождения ребенка (например, при беременности до 15 лет), врачи могут вынести решение о целесообразности проведения аборта для сохранения жизни матери.
Возможно прерывание беременности на поздних сроках, если имеются отклонения в развитии ребенка. Если в результате УЗИ было определено наличие у плода аномалий при развитии, которые позволяют спрогнозировать продолжительность жизни ребенка, консилиумом врачей может быть вынесено решение о прерывании беременности на сроке более 12 недель.
Социальные показания для аборта на поздних сроках
В Российской Федерации несколько раз вносились правки в список социальных показаний для прекращения беременности на сроке более 12 недель. Из-за опасности проведения аборта на поздних сроках, было решено отказаться от показаний следующего толка:
- Финансового: до 2003 года можно было сделать аборт, если доход семьи был меньше прожиточного минимума по региону;
- Семейные: ранее аборт на сроке более 12 недель разрешали, если в семье на попечении имеется ребенок-инвалид или семья признана многодетной. Также аборт был разрешен, если беременная женщина не состояла в браке.
В данный момент в России имеется только один социальный показатель для прекращения беременности на сроке более 12 недель: изнасилование. Если женщина забеременела в результате изнасилования и сумела это доказать, комиссия медицинского учреждения может вынести разрешение на аборт, если срок не дошел до 22 недель. Позже искусственное прерывание беременности невозможно.
Стоит отметить, что нет четкого определения, какие доказательства являются подтверждением изнасилования женщины. Соответственно, принятой нормой является вынесенный приговор суда об изнасиловании виновному. Поскольку уголовное дело может рассматриваться на протяжении нескольких недель, часто у потерпевшей недостаточно доказательств для прерывания беременности по причине изнасилования до 22 недель.
Загрузка…
Источник
Прерывание беременности может быть проведено по желанию женщины, по социальным или медицинским показаниям. Необходимым предварительным условием является дача информированного добровольного согласия женщины, а также отсутствие медицинских противопоказаний.
Основания для прерывания беременности
Законом установлена презумпция самостоятельности принятия женщиной решения о сохранении или прерывании своей беременности (ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия женщины или ее законного представителя на медицинское вмешательство, а также отсутствие медицинских противопоказаний в виде острых инфекционных заболеваний либо острых воспалительных процессов любой локализации (ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. п. 102, 105 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 01.11 2012 № 572 н (далее – Порядок № 572 н)).
Направление на искусственное прерывание беременности выдает врач – акушер-гинеколог, врач общей практики или медицинский работник фельдшерско-акушерского пункта.
Выделяют 3 группы показаний для прерывания беременности:
• по желанию женщины;
• по социальным показаниям;
• по медицинским показаниям.
Прерывание беременности по желанию женщины
По желанию женщины искусственное прерывание беременности может быть проведено исключительно в сроки до 12 недель (ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ). При этом выполнение прерывания зависит от конкретных сроков беременности (ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ):
• при сроке беременности с 4-й по 7-ю неделю – не ранее 48 часов с момента обращения женщины;
• при сроке беременности с 8-й по 10-ю неделю – не ранее 7 дней с момента обращения женщины;
• при сроке беременности с 11-й по 12-ю неделю – не ранее 48 часов с момента обращения женщины, но не позднее окончания 12-й недели беременности.
В отношении беременных женщин, пожелавших прервать беременность в сроке до 12 недель, установлена специальная форма информированного добровольного согласия (ч. 1, 2 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Прерывание беременности по социальным показаниям
По социальным показаниям прерывание беременности может быть выполнено при сроке беременности до 22 недель (ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Единственным социальным показанием для искусственного прерывания беременности является беременность, наступившая в результате изнасилования (постановление Правительства РФ от 06.02.2012 № 98).
Вопрос об искусственном прерывании беременности по социальному показанию решается комиссией в составе руководителя медицинской организации, врача – акушера-гинеколога, юриста, специалиста по социальной работе (при его наличии). Комиссия рассматривает письменное заявление женщины, заключение врача – акушера-гинеколога о сроке беременности, документы, подтверждающие наличие социального показания для искусственного прерывания беременности. Итогом работы комиссии является выдача заключения, заверенного подписями членов комиссии и печатью медицинской организации (п. 112 Порядка № 572 н).
Прерывание беременности по медицинским показаниям
По медицинским показаниям прерывание беременности может быть выполнено независимо от срока беременности.
Перечень медицинских показаний для прерывания беременности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 03.12.2007 № 736, включает в себя 14 классов заболеваний (состояний), а также состояние физиологической незрелости беременной женщины до достижения возраста 15 лет.
К заболеваниям относятся, например, следующие:
• краснуха;
• активные формы туберкулеза;
• некоторые формы сахарного диабета;
• отдельные заболевания крови, в том числе впервые диагностированный острый лейкоз;
• отдельные формы психических расстройств и болезней нервной системы;
• злокачественные новообразования глаз;
• некоторые болезни системы кровообращения и органов дыхания;
• отдельные болезни органов пищеварения, в том числе хронический гепатит высокой активности с печеночной недостаточностью;
• врожденные аномалии и хромосомные нарушения.
Для подтверждения наличия медицинских показаний для прерывания беременности в медицинских организациях формируется комиссия в составе врача – акушера-гинеколога, врача той специальности, к которой относится заболевание (состояние) беременной женщины, и руководителя медицинской организации.
При наличии медицинских показаний для проведения искусственного прерывания беременности комиссия выдает заключение о наличии у беременной женщины заболевания, являющегося показанием для проведения искусственного прерывания беременности, заверенное подписями членов комиссии и печатью медицинской организации (п. 113 Порядка № 572 н).
Прерывание беременности по медицинским показаниям при сроке до 22 недель беременности проводится в условиях гинекологического отделения многопрофильной больницы, имеющей возможность оказания специализированной (в том числе реанимационной) помощи женщине, а с 22 недель беременности – только в условиях акушерского стационара (п. п. 115 – 116 Порядка № 572 н).
Обратите внимание! Тяжелое состояние беременной в связи с COVID-19 на фоне отсутствия эффекта от проводимой терапии является показанием для прерывания беременности в ранние сроки (до 12 недель). При тяжелом и среднетяжелом течении заболевания возможно прерывание беременности после излечения (п. 5.2 Методических рекомендаций, утв. Минздравом России от 24.04.2020 (версия 1)).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)
Источник