Соцстрах выплаты по беременности и родам 2017

Автор: С. Мухин

Журнал “Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение” № 5/2017

В силу норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачиваются пособия за счет средств ФСС, к которым, в частности, относятся пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. В статье рассмотрим порядок исчисления указанных пособий в 2017 году.

В соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ [1] лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачиваются пособия за счет средств ФСС, к которым, в частности, относятся пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. Рассмотрим порядок исчисления указанных пособий в 2017 году.

Порядок расчета пособий в 2017 годуосуществляется согласно ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ. Дополнительно при расчете пособий используется Положение № 375 [2] .

Как и ранее, для определения суммы пособия необходимо учитывать:

расчетный период;
средний дневной заработок.

Расчетным периодом в силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ для исчисления пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком являются два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

Средний дневной заработок для расчета данных пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска, на число календарных дней в названном периоде. При этом из обозначенного периода исключаются календарные дни, когда застрахованное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком или в отпусках по временной нетрудоспособности, а также в иных случаях освобождения от работы, когда страховые взносы на сохраняемую заработную плату не начислялись (п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В то же время п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлена возможность замены календарных лет (календарного года) расчетного периода при соблюдении определенных условий. Таким образом, расчетный период может состоять из 730 календарных дней (например, расчетный период – 2014 и 2015 годы), а также 732 календарных дней (допустим, если в расчетный период входят 2012 и 2016 годы) (Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 № 02-08-01/22-04-1049л).

Поскольку 2016 календарный год был високосным годом, количество календарных дней, приходящихся на период 2015 – 2016 годов, равняется 731.

При расчете пособий следует помнить, что средний дневной заработок для исчисления пособий не может превышать величину, рассчитываемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС за два года, предшествующие наступлению страхового случая.

Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка в 2017 году для начисления пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком составит 1 901,37 руб. ((670 000 + 718 000) руб. / 730 кал. дн.), где:

670 000 и 718 000 руб. – суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, уплачиваемых в ФСС, на 2015 и 2016 годы, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316, от 26.11.2015 № 1265;
730 кал. дн. – фиксированная величина, установленная п. 3.3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

На основании изложенного пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется с учетом всех календарных дней расчетного периода, в том числе с учетом особенности високосного года. Однако средний дневной заработок, исчисленный в соответствии с п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, не может превышать 1 901,37 руб.

Дополнительно чиновники ФСС в Письме № 02-08-01/22-04-1049л обратили внимание на следующую особенность. Если заработная плата застрахованного лица за 2016 и 2015 годы равна сумме предельных величин баз для начисления страховых взносов для соответствующих лет и в указанном периоде отсутствуют исключаемые периоды, указанные в п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, то средний дневной заработок составит 1 898,77 руб. ((718 000 + 670 000) руб. / 731 кал. дн.).

Работница в марте 2017 года представила больничный лист по беременности и родам на 194 дня в связи с многоплодной беременностью. В 2015 – 2016 годах ее заработок составил 536 700 руб. В расчетном периоде сотрудница находилась в отпусках по временной нетрудоспособности 53 кал. дня. Других дней, исключаемых из расчетного периода, у застрахованного лица не имеется.

1. Определим количество календарных дней в периоде, используемых для расчета пособия: 678 (365 + 366 – 53), где 53 – количество календарных дней в расчетном периоде, за исключением дней, указанных в пп. 1 – 2 п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

2. Рассчитаем средний дневной заработок. Он составит 791,59 руб. (536 700 руб. / 678 кал. дн.).

3. Сравним средний дневной заработок с предельным размером среднего дневного заработка в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ: 791,59 руб. < 1 901,37 руб. Поскольку рассчитанный нами размер среднего дневного заработка меньше предельного, расчет пособия по беременности и родам будет произведен из него, то есть из 791,59 руб.

4. Сумма пособия по беременности и родам составит 153 568,46 руб. (194 кал. дн. x 791,59 руб. x 100%), где:

194 кал. дн. – суммарное количество дней отпуска по беременности и родам в случае рождения двойни (ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ);
100% – размер пособия по беременности и родам в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица (п. 1 ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ). Для этого определяется средний заработок застрахованного лица путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составит 23 089,04 руб. (1 898,77 руб. x 30,4 x 40%).

Воспользуемся условиями примера 1. Работнице бюджетного учреждения согласно ее заявлению и представленным документам предоставлен отпуск по уходу за родившимися детьми. В семье имеется еще один (старший) ребенок.

Рассчитаем ежемесячное пособие по уходу за ребенком за полный календарный месяц, если средний дневной заработок составляет 791,59 руб.

1. Определим средний заработок. Он равен 24 064,34 руб. (791,59 руб. x 30,4).

Согласно ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размеры ежемесячных пособий по уходу за ребенком суммируются. При этом суммированный размер пособия:

не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ;
не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. С 01.02.2017 размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации не должен быть менее 3 065,69 руб., по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 6 131,37 руб.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за полный календарный месяц составит 9 625,74 руб. (24 064,34 руб. x 40%). Поскольку в семье родилась двойня, размеры пособий следует суммировать: 19 251,48 руб. (9 625,74 + 9 625,74).

3. Сравним полученную величину пособия со средним заработком и суммированным размером пособия. В рассматриваемом случае размер пособия по уходу за двойней меньше рассчитанного размера среднего заработка (19 251,48 руб. < 24 064,34 руб.).

4. Из условий примера следует, что в семье есть еще один (старший) ребенок, поэтому новорожденные считаются вторым и третьим детьми и размер минимального пособия будет равен 12 262,74 руб. (6 131,37 + 6 131,37).

По расчету размер пособия по уходу за двойней больше величины минимального размера пособия (19 251,48 руб. > 12 262,74 руб.). Таким образом, женщине будет ежемесячно выплачиваться данная рассчитанная нами сумма.

* * *

В заключение отметим, что в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, бюджетные учреждения отражают выплату детских пособий и пособий в связи с материнством:

по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;
по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» КОСГУ.

Обращаем внимание читателей, что в соответствии со ст. 217 НК РФ налогообложению не подлежат государственные пособия, к которым относятся пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком.

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Источник

Система социального страхования в России все еще нуждается в усовершенствовании и поэтому периодически подвергается изменениям. В частности, ряд преобразований коснулся выплат, связанных с рождением ребенка и уходом за ним. В этой статье мы рассмотрим как оформляется и выплачивается пособие по беременности и родам в ФСС и непосредственно о новом механизме выплат пособий по материнству и временной утрате трудоспособности Фондом социального страхования.

Традиционно пособие по беременности и родам начислял и выплачивал работодатель, то есть организация, которая оформляет родителю страхование. И только в случае, когда по месту работы было невозможно получить пособие, будущие и молодые родители обращались непосредственно в Фонд социального страхования. Нередко для этого требовалось соответствующее решение суда.

С 2011 года стартовал проект «Прямые выплаты», позволяющий получить пособие по беременности и родам напрямую в Фонде социального страхования. На первом этапе проект действовал лишь в некоторых регионах России, но со временем его планируют расширить на всю страну.

В момент запуска проекта получить пособие непосредственно в ФСС можно было лишь в двух российских регионах: Карачаево-Черкессии и Нижегородской области. В данный момент проект работает уже в 34 регионах, а с 1 июля 2018 года к «Прямым выплаты» подключатся еще в 13: Забайкальский край, Волгоградская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Кировская, Кемеровская, Костромская, Курская, Рязанская, Смоленская, Тверская области и Якутия.

Основная цель проекта — облегчить и упростить механизм начисления и получения социальных выплат для всех участников процесса, как родителей, так и работодателей. Благодаря программе оформление пособий и выплата страховых платежей стали более простыми и быстрыми.

Кто получает пособия в ФСС

Согласно законодательству, компенсация временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами положена всем трудоустроенным женщинам, а также военнослужащим, студенткам и безработным, которые официально состоят на учете в службе занятости.

При этом до начала программы «Прямые выплаты» действовала такая схема:

Работающие получали пособие по месту работы.
Военнослужащие — по месту службы.
Учащиеся — в своем учебном заведении.
Безработные, потерявшие место работы в связи с реорганизацией предприятия — в органах социальной защиты по месту жительства.

В настоящее время появилась также возможность обратиться за дотацией напрямую в Фонд социального страхования, если:

Регион включен в программу «Прямые выплаты»
Работодатель не имеет возможности или отказывается выплачивать пособие.

Чтобы получить пособие в ФСС, необходимо не позже, чем через 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам обратиться в органы социального страхования с заявлением.

Соответственно, необходимо своевременно оформить отпуск по подготовке к родам и уходу за новорожденным.

Выплата пособия осуществляется ФСС на банковский счет или почтовым переводом. Получательница может сама выбрать удобный ей способ.

Как получить пособие в рамках проекта «Прямые выплаты»

Благодаря программе прямых выплат, молодая мама может получить пособие по беременности и родам, не затрачивая много сил и времени, выполнив ряд простых действий:

Встать на учет в женской консультации.
Получить больничный лист на сроке 30 недель (28, если беременность многоплодная).
Подать заявление на предоставление декретного отпуска в адрес работодателя.

Как видите, процедура проста и не требует от женщины посещения дополнительных организаций или учреждений.

Как работает программа «Прямые выплаты»

Работодатель подает список запросивших пособие сотрудников в ФСС. К списку прилагаются заявления и данные о заработной плате за установленный законом период. Это происходит не позже, чем через 5 дней после подачи заявления. В течение 10 дней Фонд социального страхования рассматривает заявления. Заявитель получает пособие на банковскую карту или почтовым переводом.

Поскольку работодатель освобождается от выплаты пособий по беременности и родам, он продолжает в полном объеме выплачивать страховые взносы за всех своих работников, включая тех, кто находится в декретном отпуске.

Этот механизм помогает решить сразу несколько организационных задач:

Облегчает работу бухгалтеров предприятия-работодателя.
Уменьшает вероятность неправомерного отказа в выплате пособия.
Гарантирует своевременную выплату пособия вне зависимости от финансовой ситуации работодателя.

Женщина, которая официально трудоустроена у нескольких работодателей, получает пособие лишь 1 раз. При этом она может обратиться с заявлением к любому из работодателей.

Если работодатель не выплачивает пособие по беременности и родам

В регионах, где не действует программа «Прямые выплаты», женщины зачастую зависят от финансового положения работодателя. Иногда выдача пособия задерживается, а в наиболее неприятных случаях (ликвидация или банкротство предприятия) становится невозможной.

При этом молодая мама не лишается права на пособие, она лишь сталкивается с дополнительными трудностями на пути к его получению. Предстоит самостоятельное обращение в ФСС.

Как получить пособие в ФСС самостоятельно

Если по каким-то причинам получить пособие по беременности и родам у работодателя невозможно, надо:

Подать судебный иск на юридическое признание работодателя неспособным выплатить пособие по беременности и родам. Необходимые для этого документы следует подать в суд не позже, чем через 6 месяцев после окончания декретного отпуска по беременности.
Получить положительное решение суда и дождаться вступления его в силу.
На основании решения суда подать заявление в ФСС по месту жительства. К заявлению прилагаются больничный лист, выписка о доходах и другие предусмотренные общим порядком документы.

В случаях ликвидации и банкротства предприятия получить справку о доходах за последние два года бывает непросто. Тогда из ФСС отправляют официальный запрос в адрес Пенсионного фонда.

Обращение в суд — закономерная и иногда единственно возможная мера. Юристы рекомендуют не опасаться идти на этот шаг. Зачастую суд сам делает запросы документов, недостающих для положительного решения дела.

Как рассчитывается пособие по беременности и родам в 2017 году

Для расчета пособия по беременности и родам ФСС использует тот же алгоритм, что и бухгалтерия предприятий-работодателей. За основу берется заработок за 2 года до наступления отпуска по беременности. Сумма пособия равна средней зарплате за указанный период.

Если говорить более подробно, то расчет производится так:

Суммарный заработок за 24 месяца до декретного отпуска делится на число фактических рабочих дней.
Полученное значение умножается на число дней в декретном отпуске. Обычно это 140 дней, но в некоторых случаях длительность меняется.

Если расчетами занимается ФСС, то документы о заработной плате и количестве отработанных дней предоставляются бухгалтерией предприятия-работодателя или запрашиваются в пенсионном фонде.

Порядок описанных начислений регламентируется статьей 14 Федерального закона №255 от 29.12.2006 года. Последние изменения в этот закон вносились в 2009 году, и с тех пор схема начислений оставалась неизменной.

Пример расчета пособия по беременности и родам

Чтобы наглядно объяснить, как начисляется пособие по беременности и родам, рассмотрим пример:

Женщина проработала несколько лет на одном предприятии и за два предшествующих декрету года получила зарплату на сумму 782 000 рублей. У женщины здоровая одноплодная беременность, и в женской консультации ей выписали больничный лист на 140 дней. Общее число неотработанных по отпуску за свой счет и больничным составляет 36.

Всего женщина отработала 730 (365*2) – 36 = 694 дней.
Средний дневной заработок составляет 782 000 / 694 = 1 126, 80 руб.
Эта сумма сравнивается с установленным законом минимумом (246,58 руб) и максимально допустимой выплатой (согласно базе данных страхового фонда, в 2014–2015 году эта сумма равнялась 1 828,77 руб). Поскольку расчетная сумма лежит в указанных пределах, далее расчет производится на ее основе.
Общая сумма пособия составляет 1 126,8 * 140 = 157 752 руб.

Чтобы не проверять вручную правильность расчетов, можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте ФСС. Для этого в соответствующие поля надо ввести даты из больничного листа, указать вид пособия «Беременность и роды», отметить расчетный период и указать данные о заработной плате и отработанных днях.

Как подать заявление в ФСС

Если у будущей мамы нет возможности получить пособие у работодателя, но есть возможность воспользоваться программой «прямые выплаты», она может подать заявление самостоятельно, выбрав наиболее удобный способ:

Лично;
Через представителя;
Почтовым или электронным письмом.

Государственная пошлина за обращение в Фонд социального страхования не взимается.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Удостоверение личности.
Листок временной нетрудоспособности из женской консультации.
Решение суда о том, что работодатель действительно не способен выплатить пособие.
Выписка о заработной плате за 24 месяца до декретного отпуска. Если ее нет, заявление на получение этих данных в Пенсионном фонде.

Заявление о выплате пособия по беременности и родам оформляется на стандартном бланке в единой форме, установленной приказом ФСС № 335 от 17.09.2012 года. С примером заполнения заявления можно ознакомиться здесь.

Возмещение выплат по пособиям ФСС

Финансовая нагрузка по выплатам декретных пособий лежит на ФСС, но, поскольку программы «Прямые выплаты» пока действует в России не повсеместно, многие предприятия продолжают выплачивать пособия своим работницам из собственных средств.

Чтобы компенсировать эти затраты, предусмотрена система взаимозачетов, и предприятия вправе обратиться в ФСС за компенсацией сумм, выплаченных не только в связи с беременностью и родами, но и во время отпуска по уходу за ребенком.

В настоящее время для регионов, где не работает программа «Прямые выплаты», действительная такая схема:

Будущая или молодая мама подает на имя работодателя заявление о начислении и выплате пособия по беременности и родам.
Бухгалтерия работодателя делает начисления и переводит средства заявительнице.
Работодатель подает в ФСС заявление о компенсации выплаченных средств. К заявлению прилагаются соответствующие отчеты о том, что выплаты сделаны.
Инспекция ФСС проверяет правомерность заявления и принимает решение о компенсации.

Такая схема предусматривает повышенную финансовую нагрузку на работодателя, который с одной стороны, выполняет свои обязательства по отчислениям в социальный фонд и, с другой стороны, совершает единовременные выплаты крупных сумм.

Список документов, необходимых для получения компенсации по выплате декретных пособий

Говоря о том, как оформить пособие по беременности и родам в ФСС, следует знать – чтобы получить возмещение по выплатам, сделанным на основании заявлений на получение пособия по беременности и родам, предприятия должны подать в ФСС следующий пакет документов:

Письменное заявление от имени предприятия.
Оригинал формы 4-ФСС (2 экземпляра).
Реестр выплаченных страховых взносов (с пофамильной расшифровкой).

В заявлении необходимо указать:

Название предприятие, его юридический адрес и регистрационный номер.
Просьбу возместить выплаченные страховые суммы.
Размер возмещаемых сумм.

Также необходимо предоставить документы, которые доказывают правомерность расходов:

Листок о временной нетрудоспособности получательницы пособия.
Приказ о приеме на работу и копию трудовой книжки получательницы.
Расчеты по выплаченным суммам.

Пособие на ранних сроках беременности

Заботясь о здоровье будущего поколения и матерей, государство мотивирует будущих мам как можно раньше становиться на учет в женскую консультацию. Тем, кто обращается в медицинское учреждение на ранних сроках беременности, государство гарантирует хоть и скромную, но часто нужную финансовую помощь.

В 2016 году размер этого единоразового пособия составлял 581,73 руб. Ежегодно эта сумма индексируется.

Чтобы получить это пособие, необходимо:

В стандартной форме заявления в ФСС поставить галочку о том, что требуется и эта выплата.
Присовокупить к заявлению справку из женской консультации о постановке на учет в срок до 12 недель беременности.

Эту дотацию можно получить и по месту работы. В этом случае предприятие прибавляет выплаченную сумму к заявлению на возмещение страховых выплат.

Российские трудоустроенные женщины имеют право на пособие по беременности и родам в размере 100% средней заработной платы за 2 года, предшествующие декретному отпуску.

Есть 2 пути получения этого пособия:

Через бухгалтерию предприятия-работодателя;
Напрямую в ФСС.

Механизм получения пособия в ФСС проще и надежнее, исключены случаи неправомерных отказов, задержек выплат. Обратиться напрямую в ФСС можно, если:

Регион проживания заявительницы включен в программу «Прямые выплаты»;
Есть решение суда о том, что работодатель не способен выплатить пособие по беременности и родам.

Проект «Прямые выплаты» постоянно расширяется, в нем участвует все больше российских регионов.

Источник