Развитие прав ребенка в россии

Развитие прав ребенка в россии thumbnail

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 10 сентября 2016;
проверки требуют 63 правки.

Права ребёнка — это права человека[1] (согласно Конвенции о правах ребёнка и российскому закону[2], это лица, не достигшие 18 лет).

На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребёнка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) — это документ о правах ребёнка из 54 статей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.

Основным актом о правах ребёнка в России является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Права ребёнка в России регламентированы также Семейным кодексом РФ[3].

Декларация прав ребёнка[4], принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, устанавливает следующие принципы:

  1. Ребёнку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, C рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребёнка или его семьи.
  2. Ребёнку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путём и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребёнка.
  3. Ребёнку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.
  4. Ребёнок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая дородовый и послеродовый уход. Ребёнку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.
  5. Ребёнку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режимы, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.
  6. Ребёнок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребёнок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.
  7. Ребёнок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребёнка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребёнку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.
  8. Ребёнок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.
  9. Ребёнок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме. Ребёнок не товар.
  10. Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Права ребёнка в России[править | править код]

Российский закон постулирует, что права и свободы человека и гражданина принадлежат ребёнку от рождения и гарантируются государством. Запрещается ограничение прав ребёнка при обучении в семье, детском саду или в школе. Дети старше 8 лет могут беспрепятственно создавать общественные объединения, кроме партийных, политических и религиозных.

Читайте также:  На фонетическое развитие ребенка с ринолалией оказывает влияние

Закон называет несколько прав ребёнка, описывая порядок их обеспечения:

  • право на охрану здоровья — предусматривает оказание детям бесплатной медицинской помощи, включая оздоровление, профилактику, санаторно-курортное лечение, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями;
  • право в сфере профессионального обучения и занятости — предполагает трудовые гарантии для детей от 15 лет (вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск) и разные льготы, для детей от 14 лет обеспечивается профессиональное обучение;
  • право на отдых — включает государственный контроль за обеспечением безопасного, качественного и доступного детского отдыха.

Федеральный закон предполагает также несколько мер по защите детей:

  • защита от информации, наносящей вред здоровью и нравственному развитию, в том числе от пропаганды неравенства, нетерпимости, насилия и антиобщественного поведения, порнографии, алкоголя, табака и наркомании, в частности предполагается экспертиза игр и игрушек.
  • защита социальной инфраструктуры для детей, в частности ликвидация таких объектов только с согласия специальной комиссии;
  • противодействие эксплуатации детей и торговле детьми, в том числе поддержка жертв и их родителей;
  • защита прав детей, находящихся в трудной ситуации — сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, жертв насилия, вооруженных конфликтов и катастроф, детей из малоимущих семей или семей беженцев, детей из воспитательных колоний.[5]

Имущественные права ребёнка регламентируются статьей 60 Семейного кодекса РФ[6].

Профильные ведомства[править | править код]

Федеральные власти принимают концептуальные документы, например национальную стратегию действий в интересах детей, и проводят федеральные целевые программы защиты прав ребёнка и поддержки детства, следят за исполнением международных обязательств в этой сфере.

Региональные власти ответственны за социальную поддержку сирот и детей-инвалидов, обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Закон предполагает назначение специального федерального уполномоченного по правам ребёнка и детских омбудсменов на региональном уровне.

Примечания[править | править код]

См. также[править | править код]

  • Защита детей
  • Международный день защиты детей
  • Детское избирательное право
  • Женевская декларация прав ребёнка
  • Детский омбудсмен в России

Литература[править | править код]

  • Адвокация: права ребёнка М.: Права человека, 1997 ISBN 978-5-7712-0378-2

Ссылки[править | править код]

  • ООН
    • Конвенция о правах ребёнка, ООН, 1989
    • Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, МОТ, 1999
    • Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу, МОТ, 1973
    • Документы о правах ребёнка на русском портале ЮНИСЕФ
    • Комитет по правам ребёнка ООН (англ.)
      • Документы Комитета на русском языке
  • Европейские международные организации
    • Европейская конвенция об осуществлении прав детей, Совет Европы, 1996
    • Права ребёнка согласно Европейской социальной хартии (англ.)
    • Руководство ЕС по защите и поддержке прав ребёнка: пояснительная записка, 2007
  • Отдельные страны
    • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»
    • Правовой портал для детей (Белоруссия)
    • Государственная инспекция по защите прав детей(Латвия)

Источник

Должность Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка учреждена 1 сентября 2009 г. указом главы государства Дмитрия Медведева. Главные задачи омбудсмена – улучшение положения детей, соблюдение их прав и свобод, содействие восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних, в том числе путем независимого контроля за деятельностью органов власти, организаций и должностных лиц. Уполномоченный назначается и освобождается от должности президентом РФ. Срок полномочий законодательством не оговаривается. Первым омбудсменом в сентябре 2009 г. стал Алексей Головань, в декабре 2009 г. его сменил Павел Астахов.

За период существования института уполномоченного по правам ребенка рассмотрено свыше 17 тыс. письменных обращений. В 2013 г. проведено 19 тыс. телефонных консультаций, 115 судебных заседаний, свыше 520 человек получили консультации юристов института уполномоченного. Павел Астахов лично проинспектировал 85 учреждений, сотрудниками юридического департамента было проверено 607 детских учреждений и органов системы профилактики в семи субъектах Федерации (Удмуртская Республика, Москва, Саратовская область, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Самарская область, Республика Башкортостан).

Развитие института детского уполномоченного в России началось в 1998 г.: в рамках пилотного проекта ЮНИСЕФ и министерства труда и социального развития РФ появились первые пять уполномоченных по правам ребенка в Волгоградской, Новгородской, Калужской областях, в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. К 2009 г. детские омбудсмены работали в 18 регионах. В настоящее время они действуют практически во всех субъектах РФ. Порядок их назначения и организационно-правовой статус различен. В некоторых субъектах они назначаются главами регионов, в других – законодательным органом или с его согласия. Ежегодно региональными уполномоченными рассматриваются от 80 до 100 тыс. обращений граждан и организаций.

Читайте также:  В чем выражается психическое развитие ребенка

По официальным данным, в России живут более 28 млн детей. В прошлом году родились 1 млн 901 тыс., в первом полугодии 2014 г. – 932 тыс. 500 (на 16,3 тыс. больше, чем в соответствующем периоде 2013 г.). В РФ – более 600 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них становятся сиротами в связи с лишением их родителей родительских прав. По данным министерства образования и науки, в 2013 г. численность выявленных детей-сирот сократилась на 8% по сравнению с 2012 г. За прошлый год было выявлено почти 69 тыс. детей-сирот, около 40 тыс. родителей были лишены родительских прав. В 2013 г. было устроено на воспитание в семьи (усыновление, опекунство, приемные) 62 тыс. 973 ребенка (на 1,5 тыс. случаев больше, чем в 2012 г.). На учете в федеральном банке данных находится 103 тыс. детей-сирот. Более 500 тыс. российских детей – инвалиды.

В 2013 г. Следственный комитет России расследовал более 17 тыс. уголовных дел по преступлениям в отношении несовершеннолетних. Более 15 тыс. детей были признаны потерпевшими. С января по март 2014 г. расследовано более 3700 преступлений, признаны потерпевшими 3745 детей.

В России права детей защищает Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ” от 24 июля 1998 г. В течение последних лет в закон внесен ряд поправок, в частности, с 2009 г. введен комендантский час, ограничивающий пребывание несовершеннолетних в общественных местах поздно вечером и ночью. С 2011 г. детским омбудсменам предоставлен допуск к конфиденциальным сведениям о регистрации актов гражданского состояния и сведениям из государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также к информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним.

С сентября 2010 г. работает единый общероссийский номер детского телефона доверия – 8-800-200-01-22, введенный Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (создан в 2008 г.) совместно с субъектами Российской Федерации. По данным специалистов фонда, на номер поступило уже более 4 млн звонков, за помощью обращается каждый седьмой школьник. К службе экстренной психологической помощи подключено более 230 российских организаций, большая часть из которых работает круглосуточно. В декабре того же года был принят закон, запрещающий людям, совершившим преступления в отношении несовершеннолетних, работать в детских воспитательных, медицинских и спортивных организациях.

В 2012 г. президентом РФ Владимиром Путиным утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 гг. С сентября того же года действует закон (подписан в 2010 г.), направленный на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Также в 2012 г. была утверждена государственная программа “Социальная поддержка граждан” на 2013-2020 гг. Среди ее задач – сокращение бедности в семьях с детьми, снижение беспризорности, социального сиротства, повышения уровня социального обслуживания детей-инвалидов и др. В ноябре 2013 г. на общественное обсуждение вынесена Концепция информационной безопасности детей. В августе 2014 г. правительство утвердило Концепцию государственной семейной политики в России на период до 2025 года. Документ направлен на поддержку, укрепление и защиту семьи, на обеспечение прав всех ее членов.

В течение последних лет Россия присоединилась к ряду международных документов, защищающих права детей. В частности, 1 октября 2011 г. вступила в силу Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, 18 июня 2012 г. – Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей (Гаагская Конвенция 1996 г.), 1 декабря 2013 г. – Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. 

Источник

1 июня весь мир отмечает День защиты детей. Для эффективной защиты прав ребенка, нужно их хорошо знать.

Дети – это лица возрастом до 18 лет. Им в зависимости от возраста гарантируется определённая совокупность прав. Чем старше ребёнок, тем больше эта совокупность.

Основные нормативные акты по правам детей в России

Основную нормативную базу по правам детей в РФ составляют следующие документы:

  • «Конвенция о правах ребенка» (от 20.11.1989 г., для СССР стала актуальной 15.09.1990 г.);
  • Конституция РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс. Детским правам посвящена гл. 11, а в общем права и обязанности родителей и детей установлены в разделе IV СК;
  • Уголовный кодекс. Права детей затрагивает гл. 14;
  • Трудовой кодекс. Права несовершеннолетних в ТК РФ обозначает Гл. 42;
  • ФЗ от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Правам детей в ФЗ № 181 посвящаются ст. 15, 17, 19, 28.1, 28.2;
  • ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • ФЗ от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
  • ФЗ от 21.11.2011 N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Правам детей посвящена ст. 54 ФЗ № 323;
  • ФЗ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в РФ».
Читайте также:  Содержание педологии к развитию ребенка составляют подходы

Права детей по Конвенции

Конвенция о правах ребенка (от 20.11.1989 г.) устанавливает следующие права детей:

  • на жизнь;
  • на имя;
  • на гражданство;
  • на знание своих родителей, их заботу и неразлучение с ними;
  • образование;
  • родной язык;
  • культуру;
  • религию;
  • отдых и досуг.

Кроме того в Конвенции прописаны родительские права и обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Также у каждого ребенка есть право на:

  • изъявление их взглядов, мнения;
  • свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний;
  • доступ к передаче информации.

Государство обязано:

  • оказывать помощь родителям, законным опекунам;
  • защищать детей от жестокого обращения со стороны заботящихся о них лиц;
  • защищать детей без родителей, либо усыновляемых, неполноценных (умственно либо физически), беженцев;
  • обеспечивать детей в сфере на здравоохранения, соцобеспечения и уровня жизни, необходимого для их развития.

Государство несет ответственность по защите прав детей от:

  • эксплуатации;
  • криминального употребления наркотиков;
  • совращения;
  • похищения и детской торговли;
  • применения смертной казни, пожизненного тюремного заключения (без возможности освобождения), пыток, унизительных наказаний.

Отдельно подлежат защите права ребёнка во время чрезвычайных ситуаций:

  • при его обвинении в преступлениях, лишении свободы;
  • во время вооружённых конфликтов и войн.

Участники Конвенции обязаны принимать меры по реабилитации, социальной реинтеграции детей-жертв пренебрежения, эксплуатации либо злоупотребления. Участники Конвенции вправе защищать детские права, более значительно, чем это ей предусмотрено.

Права детей по Конституции РФ

Конституционные права российских детей перекликаются с международными. Так, все дети в РФ имеют право на:

  • Жизнь (ст. 20) – есть у всех людей с рождения. Оно подразумевает запрет убийства человека (за редкими исключениями), плюс обязанности РФ по охране и защите человеческой жизни.
  • Свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). В отношении детей невозможны рабство и принуждение, запрещены их эксплуатация, похищение и торговля.
  • Охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Ребенок вправе получить медицинскую помощь в любом госмедучреждении.
  • Образование (ст. 43). Дошкольное, основное общее и средне-профессиональное образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях бесплатно и общедоступно. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители либо их заместители, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
  • Жилище (ст. 40). Место жительства детей – это место жительства их родителей/опекунов.

Права детей по ГК РФ

О способностях детей своими действиями приобретать и осуществлять права говорится в нормах ГК РФ. Малолетние дети (6-14 лет) вправе (по п. 2 ст. 28 ГК РФ) самостоятельно совершать следующие сделки:

  • мелкие бытовые (покупка еды и т. д.);
  • безвозмездно-выгодные, без нотариального удостоверения, либо гос. регистрации (принятие в подарок велосипеда, гаджета и т. п.);
  • распоряжаться средствами, которые получили, от законных представителей, либо с их согласия от иных людей. Отвечать по сделкам будут законные представители, если не докажут, что они безвинны в нарушении обязательства. Они же ответят за вред, что причинили малолетние дети (в режиме ст. 1073 ГК РФ).

Дети 14-18 лет вправе (по ст. 26 ГК РФ) совершать сделки с письменного согласия их законных представителей. Сделка будет действительна и при последующем её одобрении этими лицами. Без названного согласия такие дети могут:

  • распоряжаться доходами (заработки, стипендии и т. д);
  • воплощать авторские права;
  • вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
  • с 16 лет членствовать в кооперативах. По своим сделкам такие дети самостоятельно отвечают своим имуществом. За причинённый ими вред, они отвечают по ст. 1074 ГК РФ.

Вы также можете задать свой вопрос на любую правовую тему(работа, льготы, пенсии, ЖКХ, недвижимость, налоги, ДТП, уголовное право и другие темы).

Задать вопрос юристу

Источник