Отпуск по беременности и родам во время отпуска до 3 лет

Сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Находясь в этом отпуске, она принесла больничный и заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. Должны ли быть прекращены выплаты по первому отпуску или нужно оплачивать оба?

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

На основании ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

К сведению

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Но женщина может находиться только в одном из отпусков (сначала отпуск по беременности и родам, а потом отпуск по уходу за ребенком). Одновременное их предоставление не предусмотрено законодательством.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются:

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;
• ежемесячное пособие на ребенка. Размер, порядок назначения, индексации и выплаты устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления соответствующего отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет. На основании п. 46 Порядка назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н, такая выплата осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ему полутора лет.

За период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по беременности и родам. Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка. При этом если женщина имеет стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, определенного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Однако в силу п. 3 ст. 10 Закона № 255-ФЗ, если в период на­хождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбрать один из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.

Таким образом, женщина может получать либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком, либо пособие по беременности и родам. Оба пособия одновременно выплачиваться не могут.

Следует иметь в виду, что в случае одновременного ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. Эта сумма не может быть меньше суммированного минимального размера пособия и больше 100% среднего заработка (исходя из которого она исчислялась).  

Т. М. Ильюхина
Начальник отдела правового обеспечения страхования
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС РФ

Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет является неотъемлемым правом работника и предоставляется трудоустроенным гражданам (матери или отцу ребенка, другим родственникам, усыновителям и опекунам) по их желанию. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса (ТК) РФ трудящемуся гарантируется сохранение места работы (должности) на данный период и зачисление этого времени в стаж работы.

Важно понимать: отпуск до 1.5 и с 1.5 до 3 лет — это не два разных периода, а единый отпуск, который в любой момент может быть завершен по желанию работника. Просто полутора годами ребенка ограничивается срок предоставления ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В случае продолжения отпуска после исполнения ребенку 1,5 лет писать заявление повторно не нужно.

При этом социальное пособие по уходу за ребенком положено всем женщинам, осуществляющим уход за детьми до 1,5 лет (независимо от того, работали они ранее или нет), а отпуск — только работающим гражданам.

Отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет

Не стоит путать отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и отпуск по беременности и родам (БиР). С точки зрения закона это совершенно разные понятия. Отпуск по БиР состоит из дородового и послеродового периодов и предоставляется только официально трудоустроенным женщинам.

Оба вида отпуска — по БиР и по уходу — в народе часто называют «декретным отпуском» или просто «декретом».

Независимо от продолжительности отпуска по БиР, период отпуска по уходу с выплатой соответствующего пособия завершается по факту исполнения ребенку 1.5 лет, то есть фактически для трудоустроенных женщин он длится меньше на несколько месяцев.

Это важно, поскольку оплата больничного по беременности и родам составляет 100% от средней зарплаты женщины, а пособие в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет — всего 40% от той же суммы.

В некоторых случаях пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается со дня рождения ребенка:

• женщинам, уволенным во время отпуска по БиР;
• обучающимся по очной форме;
• родственникам, которые фактически взяли на себя уход за ребенком после смерти его родителей.

Сразу по окончании отпуска по БиР назначается компенсация от работодателя в размере 50 руб.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Для лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию, размер пособия исчисляется в процентном отношении от среднедневной заработной платы. При ее вычислении учитываются 2 года, предшествующие году наступления декрета. Если в этот период (все два года или один год) женщина была в декрете и (или) отпуске по уходу за детьми, это время при расчете среднего заработка может быть заменено предшествующими календарными годами (годом) по желанию застрахованного лица (если сумма пособия увеличится).

Важно учитывать, что ежемесячное пособие не может превышать максимальный размер выплат на ребенка до 1.5 лет, который в соответствии с законом устанавливается для трудоустроенных граждан (рассчитывается из предельной базы для начисления страховых взносов).

В 2020 году максимальная сумма пособия изменилась: лимит вырос до 27984,66 руб. Это обусловлено ростом величины предельной базы страховых взносов на 2019 год относительно предыдущих.

Если же наоборот средняя дневная зарплата ниже минимальной, то сумма пособия, которое будет выплачиваться каждый месяц, должна рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на тот год, в котором родился ребенок.

Ввиду увеличения МРОТ с 1 января 2020 года, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком для работающих граждан также повысился и составляет 4852 руб. На величину выплаты по уходу за вторым и последующими детьми МРОТ не влияет.

В случае ухода одновременно за двумя и более детьми младше полутора лет размер пособия по уходу за ребенком складывается из общей суммы, но не может превышать 100% среднего месячного дохода женщины или быть ниже положенного суммированного минимального размера пособия.

Пилотный проект «прямые выплаты»

В 2011 году в России стартовал пилотный проект «прямые выплаты» по предоставлению страховых выплат застрахованным лицам напрямую территориальными органами Фонда социального страхования (ФСС). По новым правилам пособие назначается и выплачивается заявителю, за которого поступали отчисления от работодателя (страхователя), непосредственно Фондом. Работодатель лишь передает в ФСС заявление сотрудника и предоставляет необходимые сведения.

С 1 января 2020 года дополнительно 10 субъектов РФ участвуют в проекте:

• республики: Удмуртская, Саха (Якутия), Коми;
• области: Тверская, Иркутская, Саратовская, Оренбургская, Кемеровская, Кировская;
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

На данный момент в пилотном проекте задействованы уже 69 регионов России.

В остальных субъектах обеспечение ежемесячным детским пособием также происходит за счет ФСС, но средства перечисляются из фонда оплаты труда работодателя (позже между ними происходит взаимозачет перечислений).

Отпуск по уходу за детьми до 3 лет

В отличие от предыдущего периода эта часть отпуска длится полных полтора года. Ежемесячное пособие по уходу не выплачивается после достижения ребенком 1.5 лет, но сам отпуск продолжается.

Запись о периоде ухода за ребенком (по аналогии с другими случаями временной нетрудоспособности) не вносится в трудовую книжку работника. Поэтому вторая часть отпуска также идет в зачет трудового стажа: общего, непрерывного, по специальности (кроме пенсий на льготных условиях), но не включается в страховой стаж, который влияет на размер страховой пенсии.

Сам по себе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не может длиться дольше обозначенного времени. Но трудовым законодательством предусмотрены дополнительные меры поддержки матерей и послабления трудового режима: право на сокращенный рабочий день, возможность отказаться от командировок или сверхурочной работы.

Кроме этого, по окончании отпуска женщине по ее желанию должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (вне зависимости от того, сколько времени она успела проработать у данного работодателя).

Когда выходить на работу?

Отпуск заканчивается, когда ребенку исполняется полных 3 года. Приступить к работе необходимо в рабочий день, следующий после дня рождения ребенка. Но по желанию работника отпуск может быть прерван или завершен в любой момент.

В России очень многие женщины из-за финансовых трудностей выходят на работу до окончания положенного им отпуска или оформляют его на другого члена семьи (чаще на бабушку или отца).

Находясь в отпуске по уходу за ребенком, сотрудник может возобновить трудовую деятельность при условии работы на дому или неполного рабочего времени (право получать пособие по государственному социальному страхованию сохраняется).

Согласно ст. 93 ТК работать по сокращенному графику имеют право и родители (опекуны, попечители) до 14-летнего возраста ребенка (18-летнего — для ребенка-инвалида). График работы, время и продолжительность дня устанавливаются с учетом производства и пожеланий трудящегося. Однако оплата будет производиться исходя из отработанного времени или объема выполненных работ.

Если заявитель решает работать на полную ставку, то отпуск фактически завершается. А если это происходит до исполнения ребенку 1,5 лет, то выплата пособия по уходу прекращается. В таком случае другой официально трудоустроенный член семьи может оформить отпуск на себя и получать ежемесячное денежное пособие по уходу.

Пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году

В 2020 году отплата отпуска по уходу за ребенком в период с 1.5 до 3 лет введена не будет. Зато теперь до 3 лет (а не до 1.5, как раньше) можно получать ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка — так называемые путинские.

Кроме того, в субъектах РФ с низкой рождаемостью в целях реализации демографической политики на ребенка до 3 лет предполагается дополнительное денежное пособие нуждающимся семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.

В 2020 году количество российских регионов, которым будут софинансировать такие выплаты из федерального бюджета, увеличилось до 75 (Распоряжение Правительства РФ № 2968-р от 10.12.2019). Как правило, пособия предоставляются адресно (в каждом регионе свои критерии) в размере прожиточного минимума, установленного для детей в конкретном субъекте и софинансируются из федерального бюджета.

Если рождение третьего (или последующего) ребенка пришлось на период действия данной программы в конкретном регионе, можно обратиться за назначением выплат в отделение соцзащиты населения.

Могут ли уволить женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком

Согласно абз. 4 ст. 261 ТК работодатель по свей инициативе не имеет права расторгнуть трудовой договор с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет. Если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком, то рабочее место сохраняется за ней до момента выхода на работу. Уволить ее могут только в случае полной ликвидации организации или закрытия ИП.

Отпуск в такой ситуации прекращается, но пособие до 1.5 лет продолжает выплачиваться.

Однако если сотрудница вышла из отпуска досрочно и вернулась к своим трудовым обязанностям, то в отношении нее у работодателя появится ряд исключений, по которым женщину могут уволить. Данные ситуации предусмотрены пп. 5–8, пп. 10–11 ч. 1 ст. 81 ТК, а также п. 2 ст. 336 ТК. В остальных случаях мать ребенка, которому меньше 3 лет, может быть уволена только по личному желанию.

Реорганизация предприятия, проводимые сокращения штата, отсутствие работы («простой») не могут послужить поводом для увольнения матери.

Сохранение рабочего места гарантируется женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не только по основному месту трудоустройства, но и по совместительству.

Отпуск по уходу за ребенком бабушке

Традиционно в России ухаживать за маленьким ребенком помогает его бабушка. В современном обществе работающая бабушка может не просто оказывать помощь в воспитании и уходе за внуком, но и официально оформить на себя отпуск по уходу за ребенком с правом получения соответствующего пособия, а также сохранения рабочего места до окончания отпуска.

Бабушка так же, как и мама ребенка, имеет право трудиться по сокращенному графику. Но если мама сама работает по сокращенному графику и получает пособие, то бабушка не сможет оформить отпуск на себя, поскольку юридически мать не отказалась от отпуска, а совмещает работу с уходом за ребенком.

Когда отпуск по уходу может оформить бабушка:

• при выходе мамы ребенка на работу;
• нахождении мамы ребенка в отпуске по БиР или по уходу на другого ребенка.

В некоторых случаях оформить на себя уход за ребенком может и неработающая бабушка (или являющаяся пенсионеркой по старости). К таким ситуациям относятся: смерть матери ребенка, признание ее недееспособной, лишение родительских прав (если при этом отец не хочет или не имеет возможности оформить отпуск на себя) и др. Пособие в таких ситуациях будет минимальным и назначается в отделении соцзащиты.

Бесплатное обучение для мам в декрете

Государство постоянно пересматривает и дополняет меры поддержки семей с детьми. Например, в рамках нацпроекта «Демография» Минтруд планирует организовать профессиональное обучение и дополнительное проф. образование матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком. Срок реализации мероприятия — 2020-2024 годы.

Для осуществления возможности бесплатно получить образование женщине необходимо обратиться в службу занятости, откуда ее направят на курсы.

Стоит отметить, что подобные программы уже действуют в регионах, но далеко не всегда женщинам предлагают учиться востребованным и интересным для них профессиям. Тем не менее это обязательно должны учитывать при реализации программы, поскольку обучать за бюджетные средства специальностям, не востребованным на рынке труда, не выгодно ни женщинам, ни самому государству.