Оформление листка нетрудоспособности по беременности и родам

Назначение пособия по беременности и родам (далее – БИР) хоть и происходит на основании такого же листка нетрудоспособности, как и при заболевании сотрудника, все же имеет свои особенности. В редакцию портала ГАРАНТ.РУ приходит большое количество писем от читателей с просьбой разъяснить те или иные моменты в порядке расчета декретного пособия. Ответы на наиболее популярные и интересные вопросы читайте в статье.

Законодательством четко установлены сроки для начисления пособия по БИР – работодатель должен сделать это не позднее 10 календарных дней с даты получения от сотрудницы заявления и выданного в установленном порядке больничного листа (п. 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей; далее – Порядок, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”; далее – Закон № 255-ФЗ). С выплатой же пособия в законодательстве не все так однозначно. В Порядке определено, что выплата пособия работнице производится тогда же, когда и начисление (абз. 1 п. 18 Порядка). А в Законе № 255-ФЗ указано, что выплачивается оно работодателем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 8 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В случаях, когда подзаконный акт противоречит федеральному закону, применяются нормы последнего. Поэтому пособие по БИР работодатель должен уплатить в ближайший день выплаты заработной платы. Это подтверждает и судебная практика (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 № 11-34986/13, Определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 30 сентября 2011 г. по делу № 33-10862 и др.).

Строка “ИНН нетрудоспособного” не заполняется в случае, если больничный лист выдан для получения пособия по БИР (п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). Если бухгалтер ошибочно заполнил это поле, то он должен аккуратно зачеркнуть написанное в нем, а на оборотной стороне больничного листа сделать надпись “Строку “ИНН нетрудоспособного” считать незаполненной” и подтвердить записью “исправленному верить”. Эту запись нужно заверить подписями руководителя организации и главного бухгалтера, а также печатью (п. 65 Порядка выдачи листков нетрудоспособности) (Рис.1, Рис.2). Обратите внимание, что корректором неправильно заполненные поля не исправляются. 

Рис. 1. Лицевая сторона листка нетрудоспособности, оформленного для получения пособия по беременности и родам

Рис.2. Оборотная сторона листка нетрудоспособности, оформленного для получения пособия по беременности и родам 

Да, отсутствие подписи председателя врачебной комиссии на больничном листе для предоставления пособия по БИР не является ошибкой.

Узнайте сложившуюся судебную практику
по вопросу порядка исчисления пособия
по беременности и родам в “Энциклопедии судебных решений. Правовые позиции судов” в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступ

Законодательством установлено, что если срок нахождения работника на больничном превышает 15 календарных дней, то сотрудника направляют на врачебную комиссию по месту его прикрепления или регистрации по месту жительства для продления больничного листа (п. 11, п. 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). И больничный лист, выданный на срок более 15 дней без подписи председателя комиссии, по общему правилу считается недействительным. Но такое правило распространяется только на амбулаторное лечение заболевания, травму, отравление и иное заболевание сотрудника. Беременность и роды в этот перечень не входят, так как понятия “временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы” и “беременность и роды” являются разными видами страховых случаев и регулируются отдельными главами Порядка выдачи листков нетрудоспособности – II и VIII главами, соответственно (п. 1.1 ст. 7, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”, ч. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Листок по БИР выдается врачом акушером-гинекологом, врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача – фельдшером (п. 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности). Такую же позицию озвучивает и ФСС России (письмо ФСС РФ от 23 декабря 2011 г. № 14-03-11/15-16055). Таким образом необходимость постановки в листе нетрудоспособности по БИР подписи председателя врачебной комиссии, в том числе при осложненных родах, многоплодной беременности, при родах, наступивших в период с 28 до 30 недель беременности, при прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, при усыновлении ребенка и при проведении экстракорпорального оплодотворения отсутствует.

Да, организация может принять больничный листок по БИР позже срока его выдачи. В соответствии с положениями ТК РФ сотрудница может уйти в отпуск по БИР при предоставлении выданного медицинской организацией листка нетрудоспособности, а также заявления о предоставлении отпуска (ч. 1 ст. 255 ТК РФ). При этом законодательно не определен момент, когда работница, имеющая на руках листок нетрудоспособности, должна предъявить его работодателю и подать заявление на отпуск. Именно посредством подачи заявления сотрудница высказывает свое желание уйти в декрет и в нем же указывает сроки начала отпуска. Заявительный характер предоставления отпуска по БИР подтверждают и суды (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 октября 2008 г. по делу № А31-357/2008-7).

При этом стоит учесть, что если начало отпуска может быть и после выдачи больничного, то дата окончания отпуска должна соответствовать дате закрытия листка нетрудоспособности. То есть отпуск не продлевается на неиспользованные до родов дни, а сокращается.

Если сотрудница продолжает работать после получения больничного по БИР, то работодатель выплачивает ей не декретное пособие, а зарплату. Такую позицию поддерживают и ФСС России, и суды (письмо ФСС России от 8 октября 2004 г. № 02-10/11-6671, постановление ФАС Дальневосточного округа от 27 февраля 2010 г. № Ф03-778/2010).

При наступлении отпуска по БИР во время нахождения сотрудницы в отпуске по уходу за ребенком, ей предоставляется право выбрать один из двух пособий на ее усмотрение (ч. 3 ст. 10 Закона № 255-ФЗ). Если работница выбирает пособие по уходу за ребенком, то пособие по БИР ей выплачиваться не будет. В случае выбора пособия по БИР, отпуск по уходу прекращается, а значит и выплаты по нему, и работодатель должен выплачивать работнице декретное пособие. При этом во втором случае работница должна написать два заявления: на прекращение отпуска по уходу за первым ребенком и на предоставление отпуска по БИР по второму ребенку, а также предоставить выданный листок нетрудоспособности (ч. 1 ст. 255 ТК РФ).

Расчет суммы пособия зависит от того, где сотрудница работала два предыдущих года. Так, если в настоящее время она работает у тех же работодателей, что и в течение двух предыдущих лет, то пособие по БИР ей нужно выплатить по всем местам работы (ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Если же в предшествующие страховому случаю два года сотрудница работала в другой (других) организации, то выплатить пособие ей может только один из последних работодателей (ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Причем выбирает его работница самостоятельно.

Но бывает ситуация, когда в двух предыдущих годах сотрудница трудилась как у нынешнего работодателя, так и у других. В этом случае работник может выбрать любой из двух указанных выше вариантов (ч. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Для наглядности рассмотрим примеры.

Институт материнства в нашей стране находится на одном из первоочередных мест по наличию социальных гарантий и поддержек. Демографические изменения, которые имеют тенденцию к ухудшению, могут привести к необратимым последствиям. В интересах государства приложить максимальные усилия для того, чтобы заинтересовать своих граждан в необходимости репродуктивности.

В пору ожидания малыша каждая женщина хочет, кроме заботы о своём здоровье и, конечно же, будущего ребёнка, ощущать защищенность в финансовом плане. В РФ государство законодательно поддерживает беременную женщину, предоставляя оплачиваемый отдых. Но для этого будущей матери необходимо оформить листок нетрудоспособности по беременности и родам.

Кому выдается

Самый трудный период у женщины на сносях начинается ближе к завершению беременности, именно поэтому государство предоставило будущим мамам, находящимся на тридцатинедельном сроке, уходить в отпуск по донашиванию ребенка и родам. Тем самым давая возможность потенциальной мамочке набраться сил перед предстоящими родами и поправить свое здоровье.

На основании законодательства, а именно ТК РФ, сотрудницы в положении в регламентированные сроки имеют право на больничный, связанный с беременностью и предстоящими родами, который предшествует оформлению декретного отпуска.

Бюллетень выдаётся следующим лицам:

• Трудоустроенным официальным образом женщинам.
• Беременным, прошедшим регистрацию в службе занятости с получением статуса «безработная».
• Лицам, пребывающим в основном или дополнительном оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет.
• Женщинам, которые усыновили ребенка до трёхмесячного возраста.
• Будущим мамам, выполнившим процедуру ЭКО.

Больничный лист нужен для законного основания в предоставлении женщине декрета. Бюллетень выдаётся в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624н. Форма документа должна соответствовать форме бланка, введенного в обращение с 1 июля 2011 года Приказом Минздравсоцразвития №347н от 26.04.2011 г.

Весь период нетрудоспособности женщины, который связан с завершающим сроком положения, рождением ребенка и восстановлением матери после события, производится выплата декретного пособия по обязательному соцстрахованию работодателем или напрямую из Фонда социального страхования РФ.

Для получения выплат по больничному по беременности и родам рабочий стаж женщины не имеет значения

Выдача листка регламентируется по времени, которое устанавливается на весь период нетрудоспособности для определения периода освобождения сотрудницы от работы. Перечень установленных сроков продолжительности бюллетеня приводится в следующей таблице.

*На основании ФЗ№1244-1 дамам в положении, постоянно проживающим или осуществляющим трудовую деятельность на территории с правом на отселение, установлен дородовой период продолжительностью 90 календарных дней с целью проведения оздоровительных мероприятий.

Форма листа освобождения от труда по БиР имеет свои отличительные черты. В нем указываются не только дата выхода на работу, но и сроки продления освобождения от работы. Также обязательно производится отметка о постановке на учет на ранних сроках и предполагаемая дата рождения ребенка. Ставится подпись врача, который осуществляет наблюдение, а при необходимости – председателя медицинской комиссии.

Сведения о том, на каком сроке была осуществлена постановка на учёт, необходимы для получения единовременного пособия за раннее обращение в больницу. Законом этот период ограничен сроком до 12 недель. Пособие выдаётся по заявлению роженицы, сданном не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по БиР.

Получение документа не является основанием для ухода сотрудницы с места работы. Трудовую деятельность она может осуществлять по своему усмотрению, при этом оплата производится не по больничному, а как заработная плата за отработанное время.

Однако если женщина ушла в отпуск по БиР и было принято решения о его прерывании, работодателю стоит учитывать, что перечисленные средства пособия ФСС необходимо будет компенсировать. Выполнить это за счёт средств работницы будет возможно только в случае написания ею добровольного заявления на удержание ранее выплаченных сумм, в противном случае бюджетные деньги перечисляются в ФСС работодателем.

Заполнение листка нетрудоспособности по беременности и родам

Введённый в обращение новый бланк бюллетеня характеризуется как имеющий защиту высокого уровня и наделённый возможностью его заполнения при помощи печатающих устройств. Эта характеристика позволяет упростить работу медперсонала в учреждениях и способствует переходу взаимодействия рожениц с учреждением ФСС напрямую.

Поскольку документ является бланком строгой отчётности, то существуют определённые требования к его оформлению. Заключаются они в следующем:

• Все записи осуществляются в строго отведённых ячейках, начиная с первой в строке.
• Вынесение записи за границы ячейки или их соприкосновение недопустимо.
• Запись выполняется на государственном языке, прописными буквами печатного шрифта.
• Использование шариковой ручки запрещено. Производить записи можно чернилами чёрного цвета гелевой, капиллярной или перьевой ручки.
• Ошибки делают бланк испорченным. Такой документ подлежит замене.
• Не является нарушением совмещение рукописного текста с компьютерным набором.
• Если полное название организации не вмещается в отведённое поле, то можно вписывать сокращенное, принятое для употребления в учредительных документах.
• На больничном листе наличие чётких оттисков печатей медучреждения обязательно.
• Дата выдачи листка соответствует дате первого дня 31-й недели беременности.
• Если беременная отказалась от бюллетеня, но обратилась за ним позже, день выдачи устанавливается по факту обращения.
• В графе «дата 1» – предполагаемая дата родов. В графе «приступить к работе» – 141 день, который может измениться в том случае, если последует его продолжение.

Пример документа

Правильно оформленный документ сдаётся по месту работы или непосредственно в ФСС, где производят расчёт суммы положенной оплаты.

Выдача листка

Оформление и порядок выдачи бюллетеня также регламентированы. Произвести эти действия согласно законодательству может ограниченное количество людей. К ним относятся:

1. Врач акушер-гинеколог, который производит выписку документа единолично на весь период декрета. В отличие от процедуры оформления документа при заболеваниях или травмах для данного вида страхового случая решение врачебной комиссии и соответствующая подпись ее председателя не обязательны.

2. При отсутствии акушера-гинеколога бланк на период декрета может выдаваться семейным врачом, а при его отсутствии – фельдшером.

3. Во всех случаях период нетрудоспособности длительностью более 40 дней должен устанавливаться врачебной комиссией с соответствующей подписью председателя.
И есть ряд случаев, когда документ не выдается и не оплачивается.

Происходит это, если беременная:

• безработная особа;
• студентка заочной или вечерней формы обучения;
• имеет статус ИП или является адвокатом (нотариусом) и не заключила договор страхования с ФСС, взнос, соответственно, не перечисляла.

В третьем триместре беременности для работающих дам в положении наступает сложное физическое и психологическое время, поэтому правильность оформления больничного по Б и Р по умолчанию возлагается на медучреждение и организацию, которая принимает этот документ к оплате.