Как оплатить больничный лист по беременности и родам в 2017 году

Автор: С. Мухин

Журнал “Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение” № 5/2017

В силу норм Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачиваются пособия за счет средств ФСС, к которым, в частности, относятся пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. В статье рассмотрим порядок исчисления указанных пособий в 2017 году.

В соответствии с нормами Федерального закона № 255-ФЗ [1]  лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачиваются пособия за счет средств ФСС, к которым, в частности, относятся пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. Рассмотрим порядок исчисления указанных пособий в 2017 году.

Порядок расчета пособий в 2017 годуосуществляется согласно ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ. Дополнительно при расчете пособий используется Положение № 375 [2] .

Как и ранее, для определения суммы пособия необходимо учитывать:

• расчетный период;

• средний дневной заработок.

Расчетным периодом в силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ для исчисления пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком являются два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

Средний дневной заработок для расчета данных пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска, на число календарных дней в названном периоде. При этом из обозначенного периода исключаются календарные дни, когда застрахованное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком или в отпусках по временной нетрудоспособности, а также в иных случаях освобождения от работы, когда страховые взносы на сохраняемую заработную плату не начислялись (п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).

В то же время п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлена возможность замены календарных лет (календарного года) расчетного периода при соблюдении определенных условий. Таким образом, расчетный период может состоять из 730 календарных дней (например, расчетный период – 2014 и 2015 годы), а также 732 календарных дней (допустим, если в расчетный период входят 2012 и 2016 годы) (Письмо ФСС РФ от 03.03.2017 № 02-08-01/22-04-1049л).

Поскольку 2016 календарный год был високосным годом, количество календарных дней, приходящихся на период 2015 – 2016 годов,  равняется 731.

При расчете пособий следует помнить, что средний дневной заработок для исчисления пособий не может превышать величину, рассчитываемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС за два года, предшествующие наступлению страхового случая.

Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка в 2017 году для начисления пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком составит 1 901,37 руб. ((670 000 + 718 000) руб. / 730 кал. дн.), где:

• 670 000 и 718 000 руб. – суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов, уплачиваемых в ФСС, на 2015 и 2016 годы, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316, от 26.11.2015 № 1265;

• 730 кал. дн. – фиксированная величина, установленная п. 3.3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

На основании изложенного пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется с учетом всех календарных дней расчетного периода, в том числе с учетом особенности високосного года. Однако средний дневной заработок, исчисленный в соответствии с п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, не может превышать 1 901,37 руб.

Дополнительно чиновники ФСС в Письме № 02-08-01/22-04-1049л обратили внимание на следующую особенность. Если заработная плата застрахованного лица за 2016 и 2015 годы равна сумме предельных величин баз для начисления страховых взносов для соответствующих лет и в указанном периоде отсутствуют исключаемые периоды, указанные в п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, то средний дневной заработок составит 1 898,77 руб. ((718 000 + 670 000) руб. / 731 кал. дн.).

Работница в марте 2017 года представила больничный лист по беременности и родам на 194 дня в связи с многоплодной беременностью. В 2015 – 2016 годах ее заработок составил 536 700 руб. В расчетном периоде сотрудница находилась в отпусках по временной нетрудоспособности 53 кал. дня. Других дней, исключаемых из расчетного периода, у застрахованного лица не имеется.

1. Определим количество календарных дней в периоде, используемых для расчета пособия: 678 (365 + 366 – 53), где 53 – количество календарных дней в расчетном периоде, за исключением дней, указанных в пп. 1 – 2 п. 3.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

2. Рассчитаем средний дневной заработок. Он составит 791,59 руб. (536 700 руб. / 678 кал. дн.).

3. Сравним средний дневной заработок с предельным размером среднего дневного заработка в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ: 791,59 руб. < 1 901,37 руб. Поскольку рассчитанный нами размер среднего дневного заработка меньше предельного, расчет пособия по беременности и родам будет произведен из него, то есть из 791,59 руб.

4. Сумма пособия по беременности и родам составит 153 568,46 руб. (194 кал. дн. x 791,59 руб. x 100%), где:

• 194 кал. дн. – суммарное количество дней отпуска по беременности и родам в случае рождения двойни (ст. 10 Федерального закона № 255-ФЗ);

• 100% – размер пособия по беременности и родам в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 255-ФЗ.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица (п. 1 ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ). Для этого определяется средний заработок застрахованного лица путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Таким образом, максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году составит 23 089,04 руб. (1 898,77 руб. x 30,4 x 40%).

Воспользуемся условиями примера 1. Работнице бюджетного учреждения согласно ее заявлению и представленным документам предоставлен отпуск по уходу за родившимися детьми. В семье имеется еще один (старший) ребенок.

Рассчитаем ежемесячное пособие по уходу за ребенком за полный календарный месяц, если средний дневной заработок составляет 791,59 руб.

1. Определим средний заработок. Он равен 24 064,34 руб. (791,59 руб. x 30,4).

Согласно ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размеры ежемесячных пособий по уходу за ребенком суммируются. При этом суммированный размер пособия:

• не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ;

• не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. С 01.02.2017 размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком с учетом индексации не должен быть менее 3 065,69 руб., по уходу за вторым ребенком и последующими детьми – 6 131,37 руб.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за полный календарный месяц составит 9 625,74 руб. (24 064,34 руб. x 40%). Поскольку в семье родилась двойня, размеры пособий следует суммировать: 19 251,48 руб. (9 625,74 + 9 625,74).

3. Сравним полученную величину пособия со средним заработком и суммированным размером пособия. В рассматриваемом случае размер пособия по уходу за двойней меньше рассчитанного размера среднего заработка (19 251,48 руб. < 24 064,34 руб.).

4. Из условий примера следует, что в семье есть еще один (старший) ребенок, поэтому новорожденные считаются вторым и третьим детьми и размер минимального пособия будет равен 12 262,74 руб. (6 131,37 + 6 131,37).

По расчету размер пособия по уходу за двойней больше величины минимального размера пособия (19 251,48 руб. > 12 262,74 руб.). Таким образом, женщине будет ежемесячно выплачиваться данная рассчитанная нами сумма.

* * *

В заключение отметим, что в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, бюджетные учреждения отражают выплату детских пособий и пособий в связи с материнством:

• по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;

• по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» ­ КОСГУ.

Обращаем внимание читателей, что в соответствии со ст. 217 НК РФ налогообложению не подлежат государственные пособия, к которым относятся пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком. 

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

10 главных правил бухгалтера

1. Право получать пособие по месту работы есть только у женщины, которая оформила отпуск по беременности и родам (а именно у матери ребенка) (ст. 10 Закона № 255-ФЗ).
2. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованным женщинам полностью за счет средств бюджета ФСС РФ (ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ).
3. Пособие по беременности и родам полагается за весь период отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ).
4. Продолжительность отпуска по беременности и родам: до родов — 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности — 84); после родов — 70 календарных дней (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110).
5. Период, когда женщина находится в отпуске по беременности и родам, учитывается при подсчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
6. Нельзя одновременно выплачивать пособие по беременности и родам и заработную плату. Женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, не могут работать (Письмо Роструда от 24.05.2013 № 1755-ТЗ).
7. Женщина может уйти в отпуск по беременности и родам позже даты, указанной в листке нетрудоспособности (ст. 255 ТК РФ).
8. Женщина может выйти из отпуска по беременности и родам раньше даты, указанной в листке нетрудоспособности, предоставив работодателю заявление (ст. 255 ТК РФ).
9. Пособие по беременности и родам необходимо выплатить, если работница обратилась за ним не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (ч. 2 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).
10. Пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка работницы (ч. 1 ст. 11 Закона № 255-ФЗ).

Оформление пособия по беременности и родам

Для назначения пособия по беременности и родам работнице необходимо предоставить в организацию документы (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ):

• Заявление. Если организация участвует в пилотном проекте, то заявление оформляется по форме, приведенной в Приложении 1 к Приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 579. Работница заполняет его печатными буквами чернилами черного цвета капиллярной, гелевой или перьевой ручкой либо распечатывает на принтере.
• Лист нетрудоспособности. Если работнице выдали электронный больничный лист, то она сообщает работодателю его номер.
• Справку о сумме заработка, полученного в расчетном периоде у других работодателей, по форме № 182-н (при необходимости).
• Заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и срок выплаты пособия по беременности и родам

Порядок назначения пособия по беременности и родам зависит от региона, в котором находится организация, то есть участвует он в пилотном проекте «Прямые выплаты» или нет.

Ситуация 1. Регион не участвует в пилотном проекте «Прямые выплаты»

• На основании предоставленных документов работодатель обязан назначить (рассчитать) работнице пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней с даты предоставления этих документов.
• Выплатить пособие необходимо в ближайший после назначения пособия день, установленный в организации для выплаты заработной платы.

С 1 октября 2020 года пособие по беременности и родам перечисляется только на карту «Мир». Если по каким-то причинам такой карты у работницы нет, то можно перечислить пособие на банковский счет, к которому не привязаны пластиковые карты других расчетных систем, или почтовым переводом (Информация ФСС РФ).

Ситуация 2. Регион участвует в пилотном проекте «Прямые выплаты»

• Работодатель обязан предоставить в территориальный орган ФСС РФ соответствующие сведения в течение 5 календарных дней с даты обращения работницы за назначением ей пособия по беременности и родам.
• Если в организации среднесписочная численность свыше 25 человек, то сведения подаются только в электронном виде путем передачи реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Форма реестра утверждена Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579.
• При среднесписочной численности менее 25 человек подать сведения можно в электронном виде или на бумаге. При этом бумажная форма обязывает работодателя подать в ФСС не только заявление и документы, которые предоставит работница для назначения пособия, но и опись этих документов по Форме 1, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.
• Фонд обязан выплатить работнице пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня, как территориальный орган ФСС РФ получил необходимые документы (п. 9 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Онлайн-калькулятор декретных в 2020-2021 годах

Расчет пособия по беременности и родам

1. В регионах, где действует пилотный проект, пособие считает ФСС РФ на основании документов и сведений, предоставленных работодателем.
2. В регионах, где пилотного проекта нет, пособие по беременности и родам рассчитывает и выплачивает работодатель. В дальнейшем размер выплаченного пособия ФСС РФ возмещает работодателю. Обычно на эту сумму уменьшается платеж по страховым взносам.

Порядок расчета пособия по беременности и родам приведен в ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Пособие рассчитывается исходя из среднего заработка работницы.

Выплаты, которые следует включить в расчет

При расчете пособия по беременности и родам в 2020 году в расчет среднего заработка включаются выплаты:

• на которые начислялись страховые взносы;
• которые начислены работнице в 2018 и 2019 годах, в пределах максимальной базы для начисления страховых взносов.

За 2018 год максимальная сумма, которую можно включить в расчет среднего заработка, составляет 815 000 руб., за 2019 год — 865 000 руб.

Минимальная сумма, которую можно взять в расчет среднего заработка, — 291 120 руб. (12 130 х 24), где:

• 12 130 — это МРОТ, который действует с 01.01.2020;
• 24 — это количество месяцев расчетного периода.

Расчетный период при исчислении пособия по беременности и родам

Расчетный период — два года, предшествующих наступлению страхового случая.

При наступлении отпуска в 2020 году расчетный период — 2018 и 2019 годы. В него включается реальное количество календарных дней. При исчислении пособия по беременности и родам в 2020 году в расчет войдет 730 календарных дней (365 дней — в 2018 году и 365 дней — в 2019 году).

Периоды, которые следует исключить из расчета:

• периоды временной нетрудоспособности;
• периоды отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком;
• периоды освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы в ФСС РФ.

Замена периодов

Если в 2018 и 2019 году работница находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, то при расчете пособия по беременности и родам в 2020 году можно заменить годы расчетного периода непосредственно предшествующими (не любыми!), то есть только 2016–2017 годами.

Обратите внимание: такая замена должна привести к увеличению размера пособия, рассчитываемого в 2020 году. При этом заменить можно только один из годов расчетного периода.

Пример

Кружкина Валентина в 2017–2018 годах была в декретном отпуске, а с 01.01.2019 вышла на работу. В 2020 году она уходит в отпуск по беременности и родам. Известно, что в 2016 году Кружкина работала. В таком случае Валентина может заменить 2018 год на 2016 год.

Действия бухгалтера при расчете пособия по беременности и родам

1. Определить размер выплат за два года, предшествовавших году начисления пособия.
2. Определить среднедневной заработок. Для этого сумму заработка за два года нужно разделить на количество календарных дней в расчетном периоде, если период отработан полностью (в 2020 году следует делить на 365 + 365 = 730). Или за минусом дней, которые следует исключить согласно законодательству. Сравнить среднедневной заработок с минимальным и максимальным размером.
3. Рассчитать величину пособия. Среднедневной заработок умножить на количество дней, указанных в листке нетрудоспособности (например, 140 дней).

Пример расчета пособия по беременности и родам

Ручкиной Алине с 11 февраля 2020 г. предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней. Произведенные в расчетном периоде выплаты составили:

• за 2018 год — 405 000 руб.;
• за 2019 год — 410 000 руб.
• в течение 2018 и 2019 гг. Ручкина 20 календарных дней находилась на больничном.

Определим размер пособия по беременности и родам. Решение:

1. Определим сумму выплат, учитываемых при расчете пособия: 405 000 + 410 000 = 815 000 руб.
2. Определим количество календарных дней за расчетный период, приходящихся на период, когда за работницей сохранялись выплаты и вознаграждения, на которые были начислены страховые взносы в ФСС РФ: 365 + 365 – 20 = 710 календарных дней.
3. Исчислим величину среднего дневного заработка: 815 000 руб. / 710 дней = 1 147,89 руб.
4. Исчислим сумму пособия: 1 147,89 руб. х 140 календарных дней = 160 704, 23 руб.

Расчет пособия исходя из МРОТ

Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда:

• если работница в расчетном периоде не имела заработка;
• если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный год ниже МРОТ (с 1 января 2020 года — 12 130 руб.) (п. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Обратите внимание: при расчете следует применять только федеральный МРОТ.

С 19 июня 2020 года если сумма пособия по беременности и родам рассчитывается исходя из МРОТ, то в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, средний заработок для расчета пособия будет приниматься в размере, равном МРОТ с учетом коэффициентов (Закон от 08.06.2020 № 175-ФЗ).

Рассмотрим нестандартный случай, когда заработка в расчетном периоде у работницы нет, а стаж меньше шести месяцев.

Пример

Секретарь Плюшкина С. Н. работает в ООО «Прогресс» с 1 декабря 2019 года. Ранее она нигде не работала. С 1 февраля 2020 года она уходит в отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней. Делаем вывод, что стаж Плюшкиной менее шести месяцев и заработка в расчетном периоде не было. В этом случае расчет следует произвести исходя из МРОТ. Минимальная сумма дневного заработка составит:

• 12 130 х 24 / 730 = 398, 79 руб.

Так как стаж менее шести месяцев, то сумма пособия не может быть более 1 МРОТ за полный месяц. В месяцах, в которых 31 день, например в мае, сумма пособия превысит МРОТ:

• 398,79 х 31 = 12 362,63 руб.

Соответственно, за эти месяцы следует начислить только 12 130 руб.

В статье «Как и когда пособие по беременности и родам считаем из МРОТ» вы найдете примеры расчета пособия.

Прямые выплаты. Переходный период

• Минтруд России подготовил проект, согласно которому прямые выплаты прекращают быть экспериментом и становятся обязательными для всех субъектов РФ с 1 января 2022 года. Планируется, что субъекты РФ, которые еще не участвуют в пилотном проекте, будут включены в перечень с 1 января 2021 года, но пока в рамках пилотного проекта.

Полный перечень регионов, которые присоединились к пилотному проекту «Прямые выплаты», приведен в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Работодатели не должны подавать специальных заявлений для участия в пилотном проекте или ожидать каких-либо уведомлений о нем. Всю информацию можно узнать в территориальном органе ФСС РФ.

Если организация будет понимать, что с 2021 года в их регионе начнет действовать пилотный проект, то ей необходимо знать несколько правил.

1. Заранее проинформировать своих работников о том, что пособие будет выплачиваться напрямую из ФСС РФ. Лучше это сделать уже в декабре 2020 года.
2. Страховые взносы начиная с января 2021 года нельзя будет уменьшить на сумму пособия, так как зачетный механизм прекратит свое действие.
3. В расчете по страховым взносам и в форме 4-ФСС не нужно будет отражать данные по пособиям.
4. Работодателю нужно будет своевременно (в течение 5 календарных дней с даты обращения к нему работника) передавать необходимые документы в территориальный орган ФСС РФ для назначения пособия.