Из каких средств выплачивается пособие по беременности и родам

Кто платит декретные – государство или работодатель? Выплаты может осуществлять и работодатель, и госорган. А вот источник у этих средств обычно один. Кто рассчитывает и выплачивает декретные? Кто финансирует выплату пособия? Когда пособие платит ФСС? Рассмотрим процедуру выплаты декретных подробнее.

Откуда берутся деньги на декретные выплаты

Чтобы понять, кто – государство или работодатель – платит декретные, выясним, где формируются средства на их выплату и как они используются.

Пособие по беременности и родам относится к числу социальных выплат, финансируемых из государственного внебюджетного Фонда социального страхования (ФСС). Средства в ФСС формируются из страховых взносов, уплачиваемых работодателями с доходов работников в обязательном порядке и иными лицами добровольно. Поэтому за счет ФСС декретные выплаты осуществляются только в адрес лиц, получающих доход, облагаемый взносами по требованию закона, или уплачивающих взносы в добровольном порядке. Вместе с тем в дополнение к официально начисленным декретным некоторые работодатели доплачивают работникам  за счет собственных средств.

Кто начисляет декретные выплаты? Тот, кто их фактически выплачивает. А кто платит декретные выплаты? Чаще всего работодатель из средств Фонда социального страхования, однако в определенных ситуациях и сам ФСС (подробнее об этом далее).

В определенных случаях право на получение декретных получают лица, не застрахованные в фонде. К их числу относятся женщины:

• оказавшиеся безработными в результате ликвидации работодателя;
• находящиеся на госслужбе по контракту;
• студентки/аспирантки очной формы обучения.

Кто выплачивает декретные в таких случаях? Пособие выдается органом соцзащиты, учреждением госслужбы или учебным заведением соответственно. Но в любом случае это будет сделано за счет средств бюджета — федерального или регионального.

Кто начисляет и выплачивает декретное пособие работающему лицу

Каким же образом работодатели выплачивают декретные за счет средств ФСС? Дело в том, что взносы с доходов, выплачиваемых работникам, должны начисляться и уплачиваться ежемесячно. Из этих начислений и производятся в 2019 году декретные выплаты от работодателя.

Объем расходов по декретным выплатам непременно отразится в отчетности по взносам. Поскольку источником являются средства, аккумулируемые в ФСС, фонд обязательно проверит правомерность таких выплат и правильность начисления.

Общая величина начисленных за отчетный период взносов уменьшается на величину декретных сумм. А если объем текущих взносов недостаточен для покрытия расходов на оплату декрета, то излишне выданная работнице сумма:

• засчитывается в счет платежей следующего отчетного периода,
• возмещается фондом.

С 2017 года отчетность по взносам, за счет которых выплачиваются декретные, подается в ИФНС, но за возмещением следует обращаться в ФСС. Для этого придется заполнить комплект обязательных документов, состоящий:

• из заявления;
• справки-расчета;
• расшифровки расходов.

Основание для выплаты — больничный, выданный на период декретного отпуска. Однако если больничный утрачен, получение работницей пособия и зачет его суммы в счет оплачиваемых работодателем взносов в ФСС всё равно правомерны.

В каких случаях оплату декрета получают непосредственно из ФСС

Сам фонд тоже выплачивает декретные, однако только в определенных ситуациях:

• Регион участвует в пилотном проекте, подразумевающем в части соцвыплат по нетрудоспособности прямое взаимодействие работника и ФСС. Роль работодателя в этом процессе ограничивается заполнением необходимых сведений в больничном листе.
• Если у работодателя не достаточно средств для выплаты пособия. Подробности читайте здесь.
• Выплаты женщинам, добровольно застраховавшимся в фонде. Такой шаг возможен для лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, и ИП. По действующему законодательству они не обязаны уплачивать взносы на страхование по нетрудоспособности и материнству с получаемых доходов (подп. 2 п. 3 ст. 422, п. 6 ст. 430 НК РФ).

Внедрение в процесс документооборота электронных больничных может привести к тому, что работодателей освободят от необходимости рассчитывать и платить декретные, и тогда эти функции полностью перейдут к ФСС.

Итоги

Средства, предназначенные для соцвыплат (в частности, для оплаты декретных), аккумулируются в ФСС. Поступают они туда в виде взносов работодателей с доходов работников и платежей лиц, застраховавшихся в фонде добровольно. Начисляет выплаты по декрету обычно работодатель. Он же выплачивает работнику пособие, на величину которого уменьшаются начисленные к уплате за очередной отчетный период взносы в ФСС. Если объем декретных значителен по сравнению с объемом исчисляемых взносов, то можно обратиться в фонд за возмещением. Однако существуют ситуации, в которых рассчитывает и выплачивает пособия сам ФСС.

Государство предоставляет возможность будущим мамам оставить на некоторый срок рабочее место и посвятить свободное время своему здоровью и подготовке к рождению малыша. Однако именно появление ребенка требует дополнительных затрат от будущих родителей. Единовременное пособие в связи с беременностью и родами выплачивается для финансовой поддержки семьи в момент подготовки рождения младенца.

Предназначение пособия по беременности и родам

Само название пособия говорит о том, что получить его могут только недавно родившие женщины. Супруг роженицы или другие родственники не имеют права на этот вид государственной поддержки, средства предназначены для поддержания и восстановления здоровья мамы.

Однако государство не контролирует использование декретных выплат. Женщина может потратить деньги на собственное питание, приобрести для будущего малыша пеленки и кроватку или распорядиться деньгами по-другому. Однако не каждая будущая мама может рассчитывать на данный вид социальной поддержки.

Пособие по беременности и родам предназначено для тех женщин, с доходов которых велись отчисления в страховой фонд. Согласно ФЗ №81 получить материальную помощь могут следующие категории женщин:

• находящиеся в официальных трудовых отношениях с работодателем;
• трудящиеся в воинских частях в качестве вспомогательного персонала;
• служащие специальных подразделений и ВС России;
• потерявшие работу из-за продажи или прекращения работы предприятия и закрывшие собственный бизнес в течение года и состоящие на учете в службе занятости;
• проходящие обучение по очной форме;
• ставшие мамами после усыновления ребенка младше 3 месяцев и относящиеся к одной из вышеперечисленных категорий.

Кто выплачивает пособие?

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1012н, если будущая мама лишилась работы в течение 30 дней до декрета, необходимо обращаться к последнему работодателю. На предыдущее место работы можно обращаться в случае, если женщина:

• ушла с работы в связи с необходимостью переезда в другой город из-за службы супруга;
• имеет несовместимое с работой заболевание;
• вынуждена ухаживать за родственником-инвалидом.

Если будущая мать находилась в трудовых отношениях на протяжении последних 24 месяцев с несколькими работодателями, она имеет право обратиться к ним всем. В том случае, если женщина за 2 года сменила несколько рабочих мест, она должна обратиться к тому работодателю, у которого числится на текущий момент.

Многие граждане не понимают, почему пособие считается государственным, а платит его предприятие. Кто же выплачивает денежную помощь будущим мамам? Работодатель действительно выплачивает пособие из собственных средств. Однако после предоставления отчетности в Фонд социального страхования ему возмещается выплаченная сумма.

Таким образом, действительным плательщиком декретных выплат является ФСС. Этот факт объясняет возможность получения пособия непосредственно через государственный орган. Обратиться в ФСС за декретными выплатами могут женщины при наступлении следующих событий:

• предприятие, на котором числится будущая мать, обанкротилось, не имеет денег на счетах, подверглось процедуре ареста счетов, подлежит продаже;
• работодателя невозможно разыскать;
• на момент обращения компания прекратила свое существование.

В некоторых регионах России женщина может обратиться за пособием непосредственно в ФСС вне зависимости от статуса организации-работодателя. Это возможно в населенных пунктах, в которых действует проект «Прямые выплаты». Женщина относит на предприятие необходимые документы. Сотрудники организации передают их в орган страховщика. Выплаты производятся непосредственно из госбюджета.

В какие сроки пособие должно быть выплачено?

За пособием женщины обращаются в день ухода в декретный отпуск. Если будущая мама по каким-либо причинам не смогла написать обращение с просьбой о выдаче денежных средств, она может обратиться к работодателю или в ФСС в течение полугода после родов.

Законом предусмотрено, что женщина вправе обратиться за пособием, даже если пропущен срок обращения. Однако причина несвоевременного обращения должна быть уважительной. К таковым относят:

• чрезвычайная ситуация (боевые действия, природные катаклизмы и т. п.);
• длительное тяжелое заболевание;
• вынужденный переезд;
• кончина родственника.

Сроки выплаты пособия в связи с беременностью и родами зависят от того, куда обращается мамочка. Если обращение происходит по месту работы, работодатель обязан осуществить проверку документации и расчеты в течение 10 дней и назначить выплаты. Пособие начисляется на зарплатный счет женщины в день осуществления на предприятии отчислений по заработной плате.

Какие документы нужны для начисления выплат?

Перечень документов для получения выплат также зависит от того, куда обращается женщина. Работодатель назначает выплаты при предъявлении следующих бумаг:

• Письменное обращение.
• Больничный лист из женской консультации. При обычной беременности выдается на сроке 30 недель, в случае ожидания нескольких малышей – в 28 недель.

Если беременная работала в течение последних 2-х лет на нескольких предприятиях, ей необходимо также принести справку с расчетом средней зарплаты с другого места работы. Заявка на получение пособия пишется в день ухода в декретный отпуск и содержит просьбу о предоставлении отпуска.

Студентки обращаются в заведение, в котором проходят обучение. Четко установленной формы заявления законом не предусмотрено. Однако в нем должна содержаться следующая информация:

• данные о предприятии;
• сведения о руководителе и заявительнице;
• название;
• просьба о предоставлении отпуска с указанием сроков;
• просьба выплатить пособие;
• перечень приложений;
• дата и подпись.

В каждой организации существуют свои порядки по заполнению подобной документации. Будущей маме предоставят пример. Ниже представлен образец.

Женщины, которые на момент выхода в декрет не работают, обращаются в ФСС. В учреждении надо предъявить следующую документацию:

• письменное обращение о назначении выплат;
• личные документы;
• лист нетрудоспособности из медицинского учреждения;
• бумага из центра занятости о подтверждении статуса безработной;
• трудовую книжку;
• документ из налоговой о статусе бывшего работодателя или подтверждении закрытия собственного бизнеса;
• справка из ФСС по месту регистрации о неполучении выплат, когда женщина пишет заявление по месту проживания.

В случае пропуска сроков обращения женщина должна обращаться непосредственно в государственный орган. Помимо вышеперечисленных документов необходимо подготовить бумаги, подтверждающие уважительные причины несвоевременного обращения. Если мама до родов официально работала, нужно взять у работодателя справку о среднем доходе за 2 предшествующих года.

Как определяется размер пособия?

Размер пособия зависит от нескольких факторов: заработка женщины, продолжительности отпуска, норм, установленных государством. Работающие мамы получат больше денег, чем безработные. Продолжительность декрета зависит от протекания родов и количества рожденных младенцев. Расчет выплат производят на предприятии или в ФСС. Однако женщина должна знать, сколько ей должны выплатить.

Пример расчета

Согласно ФЗ №81 пособие вычисляется исходя из среднедневной зарплаты сотрудницы. Насчитывается пособие за период отпуска в связи с беременностью и родами. Длительность отпуска:

• при нормальном течении беременности и при ожидании 1 ребенка – 10 недель до даты родов и 10 недель после них;
• при осложнениях в процессе родов – 10 недель до и 86 дней после рождения малыша;
• в случае рождения близнецов или тройняшек – 12 недель до и 110 дней после родов;
• при усыновлении одного малыша до 3-х месяцев – с даты усыновления до наступления 10 недель жизни ребенка;
• при усыновлении 2-х детей – с даты приема в семью до 110 дней жизни детей.

Сумма пособия вычисляется следующим образом: общий заработок за 24 месяца делится на 730 (731) день за вычетом дней временного неоплачиваемого отпуска, отпуска по уходу за малышом, дней нахождения на больничном.

Рассмотрим порядок расчета пособия на примере. Гражданка Руднева уходит в декрет в 2018 году в связи с ожиданием двойни. За прошедший период она находилась на больничном на протяжении 15 дней. Расчет финансовой помощи выглядит следующим образом:

• за 2016 год ей начислили зарплату 540 тыс. руб.;
• в 2017 году она в совокупности получила 620 тыс. руб.;
• средняя зарплата равна (540 тыс. + 620 тыс.) : (731 – 15) = 1620,11 руб.;
• размер пособия составляет 1620,11 х 194 = 314301,34 руб.

Женщина имеет право работать все время до родов. Однако при расчете декретных выплат в учет берется только тот период, когда она фактически находилась в отпуске. Так, если беременная ушла в декрет за 35 до родов, то выплаты будут производиться за 35 дней до рождения младенца и за дни после его рождения.

Если беременная женщина трудоустроена менее 2-х лет, то средняя зарплата за день высчитывается с учетом зарплаты за предшествующий период и МРОТ за то время, когда она не работала. Например, для студентки второго курса принимается для расчета стипендия за первый курс и МРОТ. При официальном трудоустройстве менее 6 месяцев расчеты ведутся также исходя из минимального размера оплаты труда.

Максимально и минимально возможная сумма

При расчете пособия женщина должна учитывать, что существуют ограничения размера выплат. Законом установлен максимальный и минимальный размер денежной помощи. Минимальный порог пособия высчитывается исходя из принятого на момент ухода в отпуск МРОТ. Суммы государственной поддержки, которые положены беременным, ушедшим в декрет в 2017 и в 2018 годах, представлены в таблице.

Таким образом, женщины, уходящие в декрет в 2018, году не могут получить менее 35900 руб. Однако максимальный размер государственной поддержки выплачивается только официально трудоустроенным мамам. Изменение порога пособия происходит ежегодно. Вызвано это изменением размера минимальной зарплаты.

Другие виды пособий беременным женщинам

На региональном уровне для беременных женщин разработаны различные виды материальной помощи. В некоторых районах России безработные женщины могут рассчитывать на ежемесячное пособие. В таблице представлены некоторые виды региональной поддержки, которые выплачиваются беременным в 2018 году.

В России также рекомендуется вставать на медицинский учет как можно раньше. Будущая мама может претендовать на пособие в размере более 600 руб., если встать на учет до 12 недель беременности. Такое пособие выдают при обращении к работодателю или в орган соцзащиты со справкой из медицинского учреждения. Выплату женщине выдают одновременно с декретным пособием. Также необходимо написать обращение следующего образца:

Дополнительная поддержка оказывается женам военнослужащих срочной службы. Государственная помощь с 1.02.2018 года составляет 26539 руб., если обратится в УСЗН после наступления 180 дня беременности. Чтобы выплаты были насчитаны, необходимо предъявить в госучреждение следующие документы:

• письменную заявку;
• основной документ гражданина России;
• документ о семейном состоянии;
• медицинскую справку из женской консультации;
• документ, подтверждающий службу супруга в рядах ВС.

Оплата производится ко времени возвращения супруга из армии. Однако заявку нужно подать заранее. Некоторые работодатели также поддерживают своих сотрудниц материально. При назначении максимальной материальной помощи меньше 49999 руб. доплата не будет облагаться налогом.